在决战决胜脱贫攻坚中找准“组工坐标”

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。组织部门必须找准脱贫攻坚战焦点，横向上抓住重点、突破难点，纵向上督导督战、推动落实，深向上持续用力、久久为功，把党的组织优势转化为决战决胜脱贫攻坚的三维立体攻势。

　　X轴——战为魂，突出组织保障“精”之横轴。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。决战决胜脱贫攻坚关键时期，组织部门必须切实抓好基层党组织、干部、人才等资源，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。要撸起袖子，建“强”攻坚堡垒。本强则茂，基壮则安。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢不可破。调优配强村级党组织班子，牢牢抓住村级建制调整改革契机，选优配强基层组织带头人，选拔政治素质高、文化水平高、带富能力强的优秀党员担任，全面推行书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。持续开展软弱涣散专项整治，对集中整顿情况再梳理、再分析，分门别类列出问题清单。要甩开膀子，用“好”攻坚力量。欲治兵者，必先选将。保持一线脱贫干部队伍稳定是决战决胜脱贫攻坚的先决要素，严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求，原则上不调整第一书记和驻村帮扶工作队员，推动第一书记和驻村工作队沉在一线扎实干。树立鲜明的用人导向，坚持严管就是厚爱，健全能者上、庸者下、劣者汰的机制，建立脱贫攻坚一线优秀干部库，将一线干部使用情况列入组织部门考核评分细则，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对表现优异的提拔重用、表彰宣传、发现储备，以鲜明的选人用人导向引导担当。要放下架子，备“足”攻坚人才。功以才成，业由才广。决战决胜脱贫攻坚仅靠乡村现有人力资源只能是治标不治本，推动乡村人才集聚，培育村级发展本土人才，才能变“输血”为“造血”。结合乡村振兴，推动优惠政策集成化，出台乡村人才扶持政策，以政策红利叠加形成“人才洼地”，吸引鼓励企业家、大学生、外出务工农民和本土人才返乡创业，带动贫困户脱贫致富。注重乡土人才培育，加大组织培育力度，举办专题培训班、现场参观学习等方式，将优秀党员培养成致富带头人，将致富带头人发展成党员。

　　Y轴——以督为剑，突出责任落实“细”之纵轴。战鼓雷动，厉兵秣马，百日誓师意方遒。决战决胜脱贫攻坚本身艰苦卓绝，收官之时又恰逢新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚工作异于往年，必须铆足劲、绷紧弦、定好靶，督促各项工作落在实处。要拧紧责任螺丝。秉纲而目自张，执本而末自从。组织部门要充分发挥牵头协调作用，压实党委书记责任，认真落实党委书记抓脱贫攻坚工作职责，形成“一把手抓、抓一把手”的责任体系。要压实第一书记和驻村工作队的责任，改进加强驻村工作队管理，建立健全组织部门备案管理、乡镇党委日常管理、派出部门跟踪管理工作机制。要织密督导网络。要从严落实跟踪督战，加强对党建促决战决胜各项工作的督查督导，针对薄弱环节实行挂牌督战，并把督导问题整改纳入党组织书记党建述职评议考核内容。可把督导和考核相结合，充分发挥考核的“指挥棒”作用，从严考核包联领导、职能部门、第一书记、驻村工作队员的责任，把督导结果和考核绩效挂钩，树立起以实绩评干部的鲜明导向。要打牢作风基石。决战决胜脱贫攻坚，决不能只注重表面文章，必须下足绣花功夫，实打实、硬碰硬。要多深入基层一线，建立健全决战决胜脱贫攻坚任务台账，明确时间表、路线图、责任人，切实解决形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实等问题，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫等作风问题，以实的担当为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。要坚持问题导向，深入开展形式主义问题排查，认真落实为基层减负各项举措，让基层干部把更多精力放在脱贫攻坚工作中。

　　Z轴——以效为鞘，突出顶层设计“长”之深轴。之本，在乎制度而已。决战决胜脱贫攻坚必须立足长远，以顶层设计为切入点，以制度机制建设为抓手，激发群众脱贫致富内动力。要建立集体经济长效机制。积极探索集体经济有效实现形式，出台财税扶持、土地补偿、金融扶持等刚性政策，整合财政和部门支农惠农资金，以贴息、补助、奖励等办法，强化村级集体经济扶持力度。建立健全激励机制，全面推行村干部“基本报酬＋考核绩效＋集体经济发展创收奖励”的报酬制度，建立健全村干部待遇稳步增长机制，激励村干部把工作重心放在集体经济发展上。充分利用村级自然资源，加大把资源优势转化为经济优势力度，打造出区域化品牌，形成“一村一品”“一村多品”产业格局。要建立常态选派第一书记制度。要强化干部带动引领作用，常态选派机关事业单位干部任软弱涣散村党组织第一书记、农业农村部门干部任产业发展薄弱村党组织第一书记、政法干部任信访问题村党组织第一书记，促进“较差”党组织全面晋位升级，加快农村经济社会快速发展，促进“帮扶支部与锻炼干部”双位提升。要建立财政稳定投入保障机制。加大对贫困村在产业扶持、道路交通等方面投入力度，足额保障基层组织活动和公共服务运行经费，加快农村基础设施一体化、公共服务保障一体化建设。