解好村社组织换届“方程式”

　　基层是各项政策的落脚点、矛盾的聚焦点、工作的交汇点，村社组织换届就像是一道“方程式”，等式左边连着基层组织战斗力，等式右边连着人民群众，必须高质量解好换届方程式，给群众交出满意答卷。

　　消元——分而治之、逐个击破。拿到“方程式”后首先要观察“未知数”的“个数”，各村社情民意千差万别、利益关系盘根错节，有的村班子不团结、新旧矛盾交织，有的村“三宗”势力渗透、干扰换届选举。关键要抓牢重点村、重点事、重点人，准确掌握村民对村班子的公信度、对换届选举的态度，做到底数清、情况明。对有可能影响换届的作风、财务、信访问题，以及企图扰乱换届秩序的人员，必须牢牢锁定，分而治之、逐个击破，让一切“未知数”变成“常数”，掌握换届主动权、打好换届先手牌。

　　降次——化解矛盾、防范风险。消元后不急着解方程，还要确定“未知数”的“次数”，对于那些历史遗留问题，相互交织容易在换届时集中爆发释放。惟其艰难，更显勇毅。惟其磨砺，始得玉成。必须克服畏难情绪，挑最重的担子、啃最硬的骨头，排摸一批、化解一批、销号一批，解决影响社会稳定的突出矛盾纠纷，避免苗头性问题转化为颠覆性问题。一时间解决不了的问题，通过部门联合、条块结合形成合力，咬定目标不放松，千方百计破解难题，将“高次”方程转化成“一次”方程。

　　巧解方程——立足临界、注重趋势。当前正值“一肩挑”的全面实践期，换届事关组织意图实现和地方发展，也关系着党员群众意愿表达。如何实现等式两侧平衡一致，考验着基层治理的智慧。既要防止组织意图简单等于“一把手”的意图，又要防止信息不对称下的盲目跟风从而削弱组织驾驭能力。若要实现组织意图与群众意愿无缝对接，须拓宽选人用人视野、优化人选预案、筑高筑牢准入门槛，立足组织与群众的临界点、把握趋势变化，引导党员群众统一思想，实现组织意图与群众意愿的有机统一。

　　组织换届检验基层治理能力，紧抓村社换届契机，全面加强基层组织建设和执政能力建设，为决战决胜高水平全面建成小康社会提供有力保障。