郡县治，天下安。古代州县地方官被称为“亲民之官”，是真正负责地方实际事务的基层官员，也是国家基层地方最基层最重要的官员，与老百姓面对面打交道，管理基层地方人、事、物的方方面面，正所谓“民间之事至州县而成，国家之事自州县而起”。“亲民之官”也被称为“循吏”，是指其具备奉公守法、清廉自正、仁厚爱民等“官德”，既为民之所敬仰，亦为民之所爱戴。
当代“基层之士”作为“亲民之官”，当以基层之“气质”真正做到“亲民”，方为老百姓之所希望，也是国家之所期待。基层党员干部扎根在基层，处于“亲民”最前线，肩负着深入群众、联系群众、贴近群众、服务群众的重要责任，务必要以百姓之心为心，以“亲民”之形象、气质与行动保持同人民群众的血肉联系。
“基层之士”当坚直廉正、无所阿避——民敬而爱之
“基层之士”，当以廉为基，刚正不阿恪守为民之责，清正廉洁力行为民之举。古往今来，贪腐之官必失民心，“贪腐之风不息，则上亏国课，下剥民膏，其为吏治人心之害者甚大”，老百姓对其感到深恶痛绝。心无廉洁莫为官，为官必先修身律己严政德，方能担当为民德配位。据记载，元代地方官王艮以廉能著称，官粮海运过程中官府征集民船运输，官吏相互勾结造成折损短缺、损害粮食，最终坑害百姓，王艮责成官府付费的海路运户必须自行将粮食运送到位，既避免损耗粮食亦保护百姓利益，因心中坚守廉正，方能以廉能办好真正为民之事，如此亲民官，必然值得老百姓敬重而爱之。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。“基层之士”作为“亲民之官”，当算好自身廉洁账，守住为官从政的底线，将“贪、欲”扼杀在萌芽状态，保持好人民公仆的干净本色。
“基层之士”当清约有方、治理得法——民畏而爱之
人民利益无小事、群众工作无小事，“基层之士”要学会解决问题有路子、化解难题有门道，基层之事、群众之事做到事事有回应、件件有着落，“施政”务求合乎当地实际，如此般“靠谱”，才能让人民群众既敬畏又爱戴。基层治理之所以难，既在于“上面千条线，下面一根针”的执行难，也在于易陷入“局部空转”的落实难，“亲民之官”作为这“最后一公里”的执行者和落实者，一方面要当好针政策的“传声筒”“调音器”“放大器”，让党和政府的好声音“声声入耳”，让惠民利民之举措真正“飞入寻常百姓家”。另一方面也要做到“施政有方”，正确利用法治、德治、自治之“利器”处理好基层“棘手事、矛盾窝”，莫把简单事情过度复杂化，但解决问题又要避免简单化“一刀切”，为民之事务必要动脑筋才能避免办事“牛头不对马嘴”“张冠李戴”。
“基层之士”当宽仁厚德、和简平易——民悦而爱之
“基层之士”当心系群众冷暖，以“孜孜爱民”之心体味民生疾苦，笃行“民之所好好之，民之所恶恶之”，“施政”务求宽仁厚德、和简平易，用实干换得百姓“喜悦心”和“满意度”。从“民为邦本，本固邦宁”的微言大义到“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的忧国忧民，再到习近平总书记走村寨、访农户、进社区、问冷暖的“一枝一叶总关情”，以民为本的思想贯穿中华文明始终。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。把老百姓所思所想所忧所虑当作为官干事的着力点和落脚点，用一颗仁爱之心与老百姓相处，任何时候都把人民群众的利益放在首位，树立正确的权力观、利益观，用好手中权、办好手中事，以宽阔的胸怀待人接物，那么为官“政绩”就会“润物细无声”般“滋长”，真正做到“亲民”使得民悦而爱之。
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