云南姚安：“小积分”发挥“大作用”

云南省姚安县委组织部郭政

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　　云南省姚安县积极探索干部积分制管理机制，健全完善县管干部动态考核评价及结果运用办法，把“勇担当、善作为”的要求内化为干部意识、外化为干部行为、固化为制度规范，利用“小积分”管理好“大队伍”，促使“小积分”发挥“大作用”，走出了一条实际实用实效、科学人性化的干部管理新路子。

　　优置“得分点”，科学人性显“温度”。积分由反映资历的工作年限、任职年限和彰显个人能力的年度考核情况、获表彰事项、工作实绩五部分构成。其中，工作年限、任职年限、年度考核情况和获表彰事项积分按照规定分值据实累计，工作实绩积分坚持突出落实本部门本单位大事要事，特别是在应对急难险重任务或突发事件中的担当表现，鼓励创先争优、比学赶超，由60％的干部职工评价和40％的领导班子评价构成，干部职工评价积分由各单位召开民主评议测评会议，对干部按照优秀、良好、一般、差四个等次进行民主评议测评，领导班子评价积分由各乡镇和县级各部门党委（党组）、不设党委（党组）的县级部门领导班子根据干部德、能、勤、绩、廉等各方面情况，并结合开展“干在实处，走在前列”大比拼和干部季度考核、年度考核情况，对干部工作实绩进行积分评定。积分设置既兼顾了长年累月忠于职守、默默奉献的“老黄牛”干部，让其干有盼头、更有劲头，又激发实干者、能干者“浮出水面”大展拳脚，既看重个人成绩又尊重单位集体的意见，解决了“考核指标设置千人一面，不同职级、不同岗位的干部用同一把尺子来衡量”和“干多干少一个样，干好干坏没尺量”的问题，实现积分管理制度化与人性化高度融合。

　　亮晒“成绩单”，提升比拼“能见度”。不看汇报看积分，以工作实绩定奖惩，是姚安县积分管理的最大特点。在积分流程上，按照“信息填报—资料收集—积分审核—反馈复核—公示—备案—建档入库”程序进行。积分评定工作于干部年度考核结果确定后及时组织开展，由各乡镇、县级各部门各单位按照全县统一的积分评定标准做好资料收集，规范记录干部得分，建立积分制管理台账，实行动态管理，干部积分情况在一定范围内进行公示，经公示无异议后，及时按干管权限分别报送县委组织部、县人力资源和社会保障局备案，公示过程中分值高低一目了然，使干部清楚地看到各自的分数排序和坐标位次，使内心受到触动，警示能力业绩不突出的后进干部奋起直追，打消领导和职级干部“船到桥头车到站”的思想，激励实绩突出的干部奋勇向前，充分调动各层次干部的主观能动性，最大限度地发掘潜能，建立了一种平衡的“生态系统”，形成了一种包容性的干事创业文化。

　　活用“大数据”，举贤任能有“精度”。为精准识人用人，姚安县建立干部积分档案，用好干部日常表现大数据，有效甄别干部优劣。按类别、级别进行排名统计、数据分析和结果运用，确保积分管理考核工作高效便捷推进、公开透明操作，为干部日常管理、精准分析研判、干部资源统筹和干部队伍建设等提供科学依据和有力支撑。每年通过对积分进行“同职类比”“同级类比”深入分析比对，一定程度上比较出能力高下、实绩大小，作为选拔任用干部的重要依据，便于随时根据积分排序“对号补缺”。对一个积分单位内，积分在同职级排名靠前、实绩明显的，在培养推荐、提拔使用、岗位调整等方面优先考虑；对一个积分周期内，总分在同职级排名靠前、且符合提名条件的，在提拔任用、班子换届等中优先提拔使用，树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。

　　校准“风向标”，凝聚合力有“广度”。考核就是“指挥棒”，为充分用活用好积分“杠杆”，姚安县明确干部积分作为干部教育培养、选拨任用、职级晋升、职称评聘、轮岗交流、评先评优、季度和年度综合绩效奖金分配的重要依据，由各单位按照“定事、定标、定人、定责、定效”“工作成效与季度考核挂钩、与年度考核挂钩、与年度综合绩效考核挂钩、与各类评先评优挂钩、与干部选拔任用挂钩”的“五定五挂钩”工作机制，结合积分管理科学制定考核办法。结果运用坚持多劳多得，优绩优酬，充分体现“干与不干、干多干少、干好干坏”不一样，避免让实干担当者“被平均”，解决部分干部“混日子”、吃“大锅饭”等问题，使靠实绩论英雄、用事业赚积分成为干部共识，比积分比业绩成为自觉行动，有效攻克了干部队伍中“不作为”顽疾，形成强烈的“分厘志得、分毫必争”意识，推动全县干部形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面，增强了推动姚安高质量跨越式发展的合力。

发布人：郭政 发布时间：2020-7-5 21:07 赞1 收藏 阅读人次：3457

初审：吴晓编辑：亦风责编：文小汇回复

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