警惕基层“免责式”工作方式

　　“这份会议精神要求在大会传达。”——“嗯……下次开大会把会标打上，记得拍照，还有签到册和会议记录让大家补一下，迎接检查时证明干了事情的，我们尽职免责。”

　　“这个文件我们要怎么落实？”——“嗯……把他们的内容根据我们实际改一下，再发个红头文件，组织人员去拍几张照片，检查时候证明干了事情的，我们尽职免责。”

　　“这个数据要怎么报？”——“嗯……改一下发给下面，让他们报来，他们怎么报就怎么统，记得让他们盖鲜章交纸质件来，检查时证明是下面报的，我们尽职免责。”
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　　近来，继“留痕主义”后，基层又出现了“免责式”工作方式：只要我们大体上干过某件事情，或者有资料证明干了某件事情即可，工作成效和资料真假已无关紧要。“尽职免责”一词更是堂而皇之地成了“免责式”工作的最佳口号。

　　细看不难发现，“免责式”工作内容绝大部分是上级部门“硬性要求”的产物。“硬性要求”通常体现在工作指南和考核指标中。例如，为了体现对某项工作的重视，上级部门要求每月、每季度、每周要开几次会议研究此项工作，且党委会、专题会、联席会、现场会、座谈会形式多样，检查时要求次数足够、佐证资料齐全，于是层层叠叠的会议记录、签到册、照片应运而出，检查人员看到资料后只有一句话——“有这些东西就够了”；又例如，上级部门为了写工作总结或向领导汇报，急需某个数据，为了体现数据的真实性，一个通知附一个表格即刻下发，通知明确“将纳入年终考核”字样，而后层层转发、层层统计、层层斟酌，报完数据后，立即要求基层着手准备此项数据的佐证资料，确保工作确实是按照数据开展。凡此总总，基层为了“对标对表”上级部门的“硬性要求”，确保顺利通过督查检查，工作浮于表面，从而避免督查检查过后的追责问责，而工作真实成效值得商榷。

　　“免责式”工作极大地打击了基层干部的创造性与积极性。基层普遍把上级部门下发的工作指南和考核标准视为救命“菜单”，迎检时“照单上菜”已成常态，平时工作以“如何烹饪一道让上级满意的菜品”为中心，重点以完善佐证资料和完成“规定动作”为主，失去了工作的创造性。长此以往，基层干部明白了“菜单”之外的事情干了没成效，不愿干，“菜单”之内的事情太过形式主义，不想干，基层干部就这样迷失在“现实”和“理想”之间，工作浮于表面，思想日益愚钝，得过且过。

　　“免责式”工作已背离人民。工作指南与考核指标只是指导和督促工作开展的一种方式，其根本目的是为了将工作更好地落实到群众中去。当把高分通过考核、顺利通过督查检查作为工作目标，把得到领导的好评作为宗旨时，基层已然进入了背离人民的危险境地，已然忘记了群众满意度才是检验工作的唯一标尺。背离人民的工作如同“空中楼阁”，只会消磨人民的意志，耗损执政根基。

　　警惕基层“免责式”工作方式，上级部门要注重以结果为导向，深入群众检验工作实效，杜绝“唯资料”检查方式；要坚持换位思考，加大调研力度，杜绝“拍脑门决策”；基层干部要牢记“为人民服务”的根本宗旨，坚持向人民“尽职”，一切决策要从人民的利益出发，真正做到“尽职免责”。