上好“三步篮” 落实“优者奖”

　　“优者奖”是适应发展建设实际，在干部制度建设上的新要求，其鲜明的实践导向，对于激励担当作为、推动创新创造意义重大。将这一新要求落实到位，需要加强框架设计，形成紧密衔接、有机统一的操作体系，上好奖优“三步篮”。

　　第一步“明优”，立好奖的标尺。到底怎样才算优，行业不同、系统不同、岗位不同，可能标准也不同。优有相对性，在这个范围内优，不见得在别的范围就优，过去优，不见得当下还优，只有通过比较，才能见高下。所以，找到大家都能接受的最大公约数，找到体现社会进步的最高价值量，就成为明优的出发点。优需要全面性，“一俊遮百丑”肯定不行，哪怕有“百俊”，但“一丑”在紧要处，恐怕也过不了关；没有短板缺陷，主要方面还比较突出，这样才能够格。优还具有时代性，要体现事业和使命需要，体现人民至上的价值定位，特别要体现政治标准，突出忠诚、干净、担当贡献指数。这样，将政治过硬、业务精通、作风一流、贡献突出、纪律严明作为优的基本标准，再结合地方、系统、行业的实际，细化优的表现形式，作为辨别优劣的尺子，作为开展奖励的依据。

　　第二步“评优”，选准奖的对象。优的标尺不是用来“挂”的，而是用来“量”的，只有在实践中量长短、辨高下，才有意义。评优不是一个人说了算，也不是谁都说了算，既要坚持民主，充分尊重群众意见，又要做好集中，在关键处把好关。评优要以事实为依据，以贡献称斤两，科学设计评价体系，增加重大任务、危急关头、创新突破等表现的权重，能量化的要量化，突出硬指标，保证可操作性。在考评实践中，既要做好年终总评，也要做好日常考评，还要注重上级点评和民主测评，使评优成为大家参与、对标看齐的过程，让评的硬气，被评的服气。评优还要因地制宜，具体问题具体分析，充分考虑地区、行业、岗位的特殊性，在不违背原则的情况下灵活处理，不能“一刀切”。评优还要在一定范围内公开，必要时在新闻媒体公示，自觉接受社会监督，使评优风清气正，确保评优结果个顶个、呱呱叫。

　　第三步“奖优”，严明奖的规范。奖是“优者奖”的最后一步，也是兑现承诺的一步，更是用“真金白银”说话的一步。确保奖得科学、奖得公正、奖得有效，必须严明规范。作为奖的主体，各级组织要兑现承诺、说到做到、严格执行，以依规奖优的实际行动取信于干部群众，取信于整个社会；作为奖的对象，要明确所为何奖，按照奖励蕴含的要求，进行支配活动，更好发挥奖励的作用，实现奖励的目的。奖优既要充分体现精神奖励，包括政治荣誉、社会声誉，要具有稀缺性、不可替代；也要适当进行物质奖励，或是实物奖励，或是资金奖励，乃至其他奖励，做到奖当其功，回应社会心理预期。针对不同层级的奖优实践，要总体梳理、上下承接、内在统一，防止政策打架、自相矛盾。对于具体的奖优工作，要按流程进行，按时序推进，按等次排开，做到公开透明、公平公正，在全社会形成奖优励先的鲜明导向。