山西黎城：问题变课题

　　工欲善其事，必先利其器。山西黎城底子薄、基础差，想取得长足发展，始终坚持项目为王。要做到项目为王，必然会遇到很多问题，但坚持不怕问题、不回避问题，同时坚持坚持正确的方法论。近年来，山西黎城在实践中大力推行“课题式三合一”工作法，凡是难以化解的问题都转化为课题集智聚力、攻坚克难，先把问题搞明白，然后专班专组推动解决，一抓到底，直至销号。因此，“课题式三合一”工作法，既体现了干部的思想高度和工作水平，也体现了一个地方的县政治理能力和水平。

　　一、发展首先要树立问题导向

　　问题是一个不断产生的过程，旧的问题解决了，新的问题又会产生。当前，无论是“三大攻坚”，还是疫情防控和经济社会发展“两个统筹”；无论是“三大板块”，还是“三大组团”；无论是转型发展，还是项目建设，我们遇到的问题很多，甚至有很多一时难以解决。那该怎么办？我们不能等，不能拖。面对发展，要求系统性、整体性、协同性的发展，良性互动，重点突破，全面提升。面对问题，要透过现象看本质，不孤立看问题，要以问题的主要矛盾为切入点，搞清问题主次关联和症结所在，找准解决问题的准确办法，在解决问题的过程中不断深化和提升对问题的认识，统筹协调，形成合力，随问题的解决而与时俱进，从而为改革和发展铺平道路、创造条件。

　　二、攻坚必须问题变课题

　　毛主席曾指出，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。解决问题如同过河，想要解决问题就要找到正确的方法。解决问题的方法多种多样，一种是一般常见性问题，只要关注就能解决；还有一种是协调性问题，一个部门或一个单位的单体力量难以解决，只要统筹协调其他部门，合力攻坚就可以解决；最后一种是所谓的难点、堵点、痛点问题，解决起来是有难度的，这就需要有新办法。近年来实践证明，对于黎城来讲，解决问题最有效的方法就是“课题式三合一”工作法，只要把问题变课题，群策群力，勇于创新，解决问题就不是一句空话。

　　从2019年开始实施“创优环境、全优全创”，到2020年实现全县全覆盖，黎城重点直指“企业办事难、基层办事难、群众办事难”，解决了一大批群众急难愁盼的问题，这就说明作为“关键少数”和各单位“一把手”，对问题重视不重视不一样、真抓虚抓不一样。所以，面对难啃的“硬骨头”，需要敢于担当、敢于拍板。面对“烫手山芋”敢于面对，狠抓落实，决不当甩手掌柜。

　　问题的形成是一个过程，要解决问题，就必须分清主次，既抓重点领域、重点任务、主要矛盾，也要把握关键主体、关键环节、关键节点，深挖问题根源，以达到“牵一发而动全身”“四两拨千斤”的效果。

　　有的问题，表面解决或深层次解决效果是不一样的。解决问题不能光看一时，还要“回头”看效果，所以跟踪督查十分必要。最近，黎城在项目建设上推行“绿、黄、红”三色三级督办制度，目的就是确保全县决战决胜的项目如期交账。要加大督办力度，督任务、督作风、督进度、督成效，以钉钉子精神，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，推动各项工作落地生根、开花结果。

　　三、转型必须建立常态机制

　　解决问题为的是推动转型发展，零敲碎打不行、碎片化修补也不行，必须树立长远目标，与经济社会发展整体目标结合起来，树立系统思维，建立长效机制，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。一是要建立规划引领发展长效机制。目前，全县“三大板块”“三大组团”项目建设如火如荼，但随着国家产业政策的调整，过去的发展规划或项目规划要根据形势发展需要及时调整、及时完善。二是要建立干部能力素质提升长效机制。有的干部把解决问题当突击，对上级要求的事情意识强，不要求的就淡了。问题是常态的，解决问题也是常态的，要常态化提升干部综合素质能力和水平，必须把握两个方面：一方面要在化解问题中历练干部、检验干部、培养干部，建立一支与时代发展相适应的高素质专业化干部队伍。另一方面要持续打好“组合拳”，在大兵团、长时间外出跟班学习或请进来讲座基础上，按干什么学什么、缺什么补什么原则，更加精准实施小分队式、专题式学习提升，侧重精准和对口，这也符合疫情防控的形势要求。三是要建立解决问题“五个一”长效机制。针对发现和解决问题，不能只凭经验吃老本，要按“五账法”建立台账，销号管理，探索建立“解决一个问题、剖析一类情况、消除一批隐患、形成一种规矩、建立一套制度”的“五个一”长效机制，实现问题导向和目标导向的统一，为提升县政治理体系和治理能力提供遵循。