“1≠60”基层减负还须做“加法”

　　一个人同时登录60个人的账号、3部手机不离身、充电宝随身带、上厕所还在不停地刷刷刷……这不是某个大V在直播，而是一位基层工作者为了应付上级形式化考核而采取的“应对之策”。如今，基层减负又出现了新花样，基层减负又换上了新外套，异化了的减负工作依然困扰着基层。

　　某地政务APP的考核指标有一项是登录得分情况，某单位中年长者居多，对于智能手机操作起来较为困难，这项刷分工作自然而然就落在了一个年轻工作者的身上。因此，这位年轻人每天的工作就是为60个账号签到和刷分，不停地刷刷刷就是他的中心工作。于是，好大喜功、热衷于面子工程、隐蔽在井井有条的“照章办事”体系之下的“被动形式主义”滋生而出。在这样的形式之下，基层干部既是受害者，也是加害者——反对形式主义，却要被动成为形式主义的执行者。“只能用形式主义对付形式主义”成了许多基层干部的无奈心声。

　　无独有偶，变异的形式主义在其他方面也在潜行。某镇2018年累计下发红头文件408份，这也就意味着平均每个工作日就要下达两个红头文件，如此减负不免令人咋舌。这样频发的红头文件制造出工作做得多、做得实、做得好的假象，的确能给所谓的考核带来“漂亮”的分数，但空洞、虚假、不问青红、毫不落实的工作又怎能经得起时间和人民的检验呢！试想，大部分时间落在撰文发文上，做任何一件事都要报送简报、信息，工作日和晚上为了应付这些文件工作而疲于加班，下面的村社干部会面对更多的红头文件而无暇顾及其他，这样的基层，又有多少干部有精力抓好中心工作呢？

　　实践证明，形式主义、官僚主义等作风问题容易反弹，还会隐形变异。尽管一直强调要给基层减负，但在实际工作中，下文要给基层减负，基层却还要准备减负台账；下文说要减少会议，却还要开会落实减少会议的精神……结果却是基层负担花样变多，形式主义本身“创新”更快。值得警惕的是，在这隐形变异的背后，人人都练成了“填表千手观音”，做事事倍功半，捆绑住了干部干事创业的手脚，挫伤了干部奋斗的热情和积极性。

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。在体制内，我们该做的是实事，该做的是为老百姓服务的民生之事。如今，为了一项考核指标而脱离工作重心，一味追求量化考核的任务，岂不背离了为人民服务的初衷？一个人的力量本可以发挥出“1＞1”的力量，但若一味地舍本逐末，最终只有“1＜1”的成效。当须记住“1≠60”，即使一个人完成了60个人的表面功夫，最终结果只能是“60＜1”而已。

　　基层减负当减则减、该减就减，但是面对隐形的、变异的形式主义、官僚主义等作风问题还得做“加法”。基层干部要给自己“加”油，面对千头万绪的基层工作，基层干部需要克服畏难情绪，用真抓换实干，用真落实换真实效，用真心换民心；上级部门要“加”宽视角，学会从基层干部的视野看问题，要努力从基层干部的实际需求找答案，不仅为基层配足人力、物力、财力，更要为基层发挥能动力、创造力设计调度人财物的自主方案；制度要“加”码，唯有制度自上而下堵住“漏网”的问题，基层才会自下而上防住思想的“黑洞”，基层治理自主创新的星火也才会燃起，隐形变异的作风问题才可能熔断。