乡村善治要“架梁”“稳舵”“拓宇”

　　《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷出版后，引发国内外热烈反响。在《习近平谈治国理政》第三卷收录的19个专题、92篇文章中，开篇之作是习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。

　　党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近5年来，广大党员干部在脱贫攻坚战场上扎根向下、脊背朝天，在知重负重中矢志前行，在苦干实干中锻造过硬本领，为决胜全面建成小康社会接续奋斗、毫无怨言。而今在推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接实践上，干部群众紧密团结在一起，想在一起、干在一起，让“良法、良贤、良机”善治成为共同的精神坐标和不懈追求。

　　架牢“制治”之梁，让“良法”善治有保障。乡村作为脱贫攻坚的第一阵地，乡村振兴进程实时反映着治理能力和治理效能的优劣。通过进一步完善干部包保责任制度、联系群众制度、党员进社区进村组、基层自治等制度，规范完善村规民约，夯实以制度管人、按制度办事的“四梁八柱”，发挥“良法善治、以制治人”转化优势。广大扶贫干部、驻村工作队、家庭农场、生产车间、合作社等扶贫主体要在“党建领航、制度保障”中推动产业发展、项目建设、信息整合，创新构建新平台“筑巢”，能够让配套措施“引凤”有岗位、有职责、有任务、有福利。要凸显法治与德治“两翼”作用，环绕致富乡贤、技术骨干、返乡人才主体成员构建“梯度”分布，因地制宜、倾斜资源，打造共建共治共享大格局，让其走进来、留下来、干起来，携手书写乡村常治有效、善治长效新篇章。

　　把稳“知行”之舵，让“良贤”善治有遵循。乡村振兴的核心在于人才振兴。习近平总书记指出，“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”发挥乡村善治主体优势，就要以思想建设为主要抓手，筑牢干事创业坚强堡垒，努力形成“精气神”丰盈、知识技能深厚、作风建设过硬的发展热潮。一方面，要在以“知”引“治”上固根本聚合力，聚焦要素整合、模式构建共同发展，用党的科学理论武装头脑，勇于开拓创新思维“破题”，在善治上谋大局求大同，时刻保持思想上清醒、信念上坚定，常态推进、与时偕行。另一方面，要紧盯治理短板弱项，在艰难探索中把握“笃行”与“善治”的前进节奏，因时因势调整战略，在应变求变中坚持行动自觉、以行促治，在政治历练、实践锻炼、专业训练中寻求“行治”的最大公约数。

　　拓宽“和合”之径，让“良机”善治有力量。《史记·循吏列传》有云，“施教导民，上下和合。”乡村善治走上“和合”之径，在于与群众、与制度、与环境、与技术能够和睦同心、偕作偕行。要站稳农民主体立场，将党的密切联系群众优势转化为善治优势，在落实脱贫政策、巩固脱贫成果、释放脱贫红利中提高自身适配性和兼容性，助力激活乡村振兴新活力。要统筹兼顾做好经济发展与环境保护、物质富足与精神满足的同发力、双提升，抓好贫困地区“双基”建设，带动提升减贫能力和创造能力，逐步实现乡村区域内、行业内、村组内共同富裕。同时要蓄力转换“危”与“机”形势、对接“供”与“需”断点、提升“长”与“短”效能，在发展壮大村级集体经济中合理分布点位、贯穿领域，打通资源与产业、要素与项目有机融合的“最后一公里”，让“制、治、效、能”同频共振、行稳致远。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。“三良”合璧之道在全面小康路上镌刻着深厚情感和卓越智慧，推动广大干部群众在综合之治中充分发挥“良贤”的主观能动和行动自觉，持续巩固“架梁”“稳舵”“拓宇”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感愈发充实，让乡村走向善治光明大道。