用好“三板斧” 给基层“松松绑”

江西省安义县县委组织部胡成

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　　喝茶看报，朝九晚五，或人浮于事，或颐指气使……曾有人对基层干部这样“画像”，流传颇广。但事实上，基层干部并非“闲云野鹤”。基层干部常年“连轴转”，“5＋2”“白加黑”早就习以为常，更有甚者离家数月不归，废寝忘食，真可谓“身心俱疲”。为此，要用好“三板斧”，给基层干部“降压减负”“通筋活血”，让他们有“奔头”、有“盼头”、有“劲头”，激活基层的“一池春水”，化为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量。

　　打通晋升“天花板”，让担当实干有“奔头”。长期以来，基层工作一直存在“条件苦、工作重、压力大”等显著特点，基层干部干着“穿针引线”的活，做着“牵肠挂肚”的事，时常还要受“夹板气”“闷头棍”，本就苦不堪言。加上基层干部队伍基数庞大等客观原因，在提拔晋升过程中，难免存在“天花板”效应。为进一步激活基层干部的动力，这就需要打破干好干坏都一样的天平。没有希望，就没有努力，各级组织部应全面推行合理高效的职务与职级并行制度，加强基层干部流动交流，提升基层干部的岗位适应力和组织活力，让干事者有为、让实干者有位，切实改变提拔“千军万马过独木桥”的现状。选人用人要做到公平公正、公开透明，规避不合规定的“空降”“外挂”等变相侵占基层提拔指标的现象，莫让“劳苦功高”者成为提拔的“绝缘体”，“偷奸耍滑”者踩上晋升的“加速器”，给原本“僧多粥少”的基层晋升“添堵添乱”。

　　巧使考核“指挥棒”，让创新奉献有“盼头”。考核是检验干部的“试金石”，我们既要看“房前”和“门面”，又要看“后院”和“庭落”，在考核中查找工作的短板和问题，评价干部的功劳与政绩，要鲜明树立以实绩论英雄、凭实绩用干部、靠实绩兑奖惩的选人用人导向，把考核的“指挥棒”用好用活，全面建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效机制。结合当地实际，要改变过去一成不变的“纸上考核”“材料考核”的老套路、老路子，通过“指标考核＋动态考核＋评价考核”的方式，全方位、多层次、立体式考核干部实绩。“指标考核”以细化的分解目标为依据，组织相关职能单位和第三方评估机构，综合日常工作和考核结果进行集中评定，为“基础分项”；“动态考核”以单位及干部获得荣誉表彰和惩处为依据，合理设定分值，为“加减分项”；“评价考核”以群众满意度为依据，通过新闻媒体、“两微一端”等平台进行网上“打分”并进行一定比例折算，为“附加分项”，用考核摸清事情，把准脉搏。同时，要将考核结果同职务职级晋升相结合，建立合理高效的干部选拔任用机制，特别是拓宽干部的晋升平台，真正发挥考核传达压力、激发动力、释放活力的作用，从而达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的。

　　慎用纪律“问责尺”，让攻坚克难有“劲头”。党的十九大以来，纪检机关高举问责“利剑”，但个别地方针对干部平常工作中的“小错误”“小问题”较真，有的干部由于未及时接听巡查组电话被给予警告处分，由于帮扶手册填错数字被通报批评，在基层干部心中引起强烈震撼。而今，纪检监察体系逐步趋于完善，在基层干部心中，有权必有责、有责要担当、失责必追究已成为内在共识，故执纪问责更要精准高效，切不可粗暴化、简单化、意志化。纪检监察是方式、手段，而不能等同于任务，纪检监察要“一视同仁”“治病救人”，不能专挑“软柿子捏”，上宽下严，问责干部不问责领导，更不能出现问责不分青红皂白，不论具体是非；要尊重事实本身，既要看结果，又要知始因，既要看主观，又要看客观，建立科学、系统的问责机制，不搞“双重标准”，让被问责干部心服口服，从而达到“问责一个、警醒一片”的良好成效，做到对实干担当、勇当先锋的“实力派”撑腰鼓劲，为创新求变、逆境突围的“改革派”保驾护航。

发布人：逆风前行 发布时间：2020-8-4 16:21 赞1 收藏 阅读人次：2736

初审：楚搴编辑：亦风责编：文小汇回复

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