理论指导实践,格局决定视野。最近出版的《习近平谈治国理政》第三卷,系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想,既统摄全局、高屋建瓴,又着眼基层、纤毫毕现。如何推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平总书记着墨颇多、牵挂最深的问题之一。作为党员干部,提升治理能力是关键,做到“眼到、心到、口到”,以“望闻问切”直击基层积弊,提升治理效能,自然能夯实社会主义大厦的根基。
从高处着眼,望尽天涯路,画准基层治理“全身像”。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。基层工作千头万绪,各种矛盾交织共生。接手之后如果不能看“梗概”、察完全,就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的境地。通过“望”,将本村、本镇、本县的社情民意与国家宏观政策相结合。哪里可以搭上政策的快车,哪里可以借来发展的东风,在心里通盘考虑,总体谋划,做到心中有数、泰然自若,才能在工作中有条不紊、秩序井然,做到干部心中有“底”,群众眼中有“靠”。
从小处访察,闻遍百花香,记实基层治理“明细账”。有了宏观印象,还必须知民众的“小憧憬”“小目标”。戴着耳朵下基层,倾听方方面面的声音,不偏听偏信。国事、家事、天下事,事事关心。把党的政策带下去,把社情民意摸上来。这不但能密切党和群众的血肉联系,强化“红色基因”,亦能有效化解基层矛盾,减少信访数量,实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。有些群众有诉求,但是政策做不到的事情,最后群众放弃了利益诉求,并不是因为矛盾自我消解,而是因为党员干部的真诚感动了群众。要让群众感到说话有人听,才能做到党和群众心连心;要做到事情有人管,才能做到党和群众骨头连着筋。
从难处入手,问知穷无涯,广发基层治理“英雄帖”。城市建设也好,“三农问题”也罢,老问题之所以是老问题,是因为由来已久,一直未彻底解决。冰冻三尺,非一日之寒。遇疑难处,请教明白人,完整地了解事情的来龙去脉,问计于高贤大德,借助社会力量将利益冲突各方请上“台面”,看人“脸面”,解决“事面”,将大事化小,小事化了。这不仅体现了我们党实事求是的作风传统,也拓宽了新时代强化社会治理的新思路。社会治理本来就需要党和群众共商、共建、共享,一切为了群众,一切依靠群众,只有坚持开放态度,才能建牢、夯实基层政权。
从弊处开刀,切中筋骨肉,开好基层治理“处方书”。没有一模一样的两片树叶。面对不同的村情、镇情、县情不能“按图索骥”“照方抓药”,而要因势利导、举一反三。我国的改革开放进入了深水区,利益相关方多样化、复杂化,再也不能按照老方法老把式搞一刀切。周虽旧邦,其命维新。不断创新工作思路,踏石留印、抓铁有痕,是古法亦是圣训。编纂法典需严谨,是一门“科学”;解决问题要讲求方法,是一门“艺术”。如何在法律政策的框架内,合情合理合法地为群众解决忧心事、烦心事,让基层治理与精准扶贫协同推进,无不考验着每一位基层工作者的智慧。循序渐进,实现基层治理现代化,实现“两个一百年”的目标,将为期不远。