灾情过后当“软硬兼施”

　　“这一直是我最牵挂的事”，近日，习近平总书记来到安徽省阜阳市阜南县蒙洼蓄洪区利民村西田坡庄台，顶着炎炎烈日，深入田间地头。看到百姓们昂扬的生活面貌，总书记说：“我一直牵挂着灾区的群众，看到乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实。”

　　总书记朴实的话语背后，深刻蕴含着对困难群众的牵挂，对民生福祉的关切。经过无数日夜的上下齐心，经过无数人民的协力奋战，惊险难关顺利渡过，滔滔洪水终将退去。广大党员干部当从中仔细品味浓浓的人民情怀，自觉向总书记的为民情怀对标对表，在做好灾后重建时，用好新思路重新布局，要提高基层抗御灾害的能力，让基层在抗御自然灾害方面达到治理体系现代化水平。

　　灾情过后当“补短板”，筑牢基层硬件基础。习近平总书记在安徽省考察调研强调，愚公移山、大禹治水，中华民族同自然灾害斗了几千年，积累了宝贵经验，我们还要继续斗下去。这个斗，要尊重自然，顺应自然规律，与自然和谐相处。全面建设社会主义现代化国家，我们要提高抗御灾害能力，在抗御自然灾害方面要达到现代化水平。一方面，地方政府要重视大型水利设施的建设，另一方面，在一些财力偏弱、能力不强的地方，要加大财力投入，将水利管理纳入基层治理体系中来，摒除水利维护与基层治理脱节的问题。广大党员干部要啃下一些基层水利设施运转“失灵”“失能”的硬骨头，打牢受灾地区水利设施的硬性条件，为基层水利治理的良性运转增添活力。受灾地区的灾后重建工作，绝不是简单“添砖加瓦”“大兴土木”，而应从长远出发，预防为先，防患于未然。

　　灾情过后当“清后忧”，提高基层软件配置。灾后重建要从住房、水利、供电、道路交通、通讯等水毁工程及设施修复等“硬件”入手，更需要重视治理体系这一“软件”的重塑，特别是要建立预防和应对灾害、突发事件的基层治理体系。在面临自然灾害和突发事件的时候，基于社会常态运行考量的公共服务制度，动态反应时常有所欠缺，应对不及时。因此，基层治理体系中民生保障制度的设计，一方面需充分纳入可能潜在的风险因素，建立风险预警机制，另一方面需要打通各承担民生保障职能的基层部门，形成统筹兼顾、收放自如的协同机制，使之无论平时还是灾时都能持续有效运作。各级党员领导干部要立足当下、着眼未来，牢固树立起“绿水青山就是金山银山”的理念，将经济发展与生态环境有机统一，要时刻践行“人民至上”的服务宗旨，真正把工作实绩和群众满意度、幸福感牢牢“挂钩”，努力打造“海绵型”美丽乡村，使其对洪汛等自然灾害具有良好“吸纳性”“包容性”。

　　灾情过后当“聚人才”，打破基层发展桎梏。千秋基业，人才为本。当前，有的村庄已成“空心村”，村中仅有老幼留守，实在没有条件组织人力护堤抢险，转移撒离都不无困难；有的村庄虽有人力，但大家各顾门前水，面对村集体的抗洪任务不乏讨价还价的现象，行动如同散沙。在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记深刻指出，“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”人民是历史的创造者，一个珍视人民的国家也必将兴旺发达，历史也向我们证明了只有紧紧依靠人民，才能凝聚亿万人民同心同德、奋勇前进的巨大力量。因此，只有吸引高素质人才回乡，做大做强集体利益，优化利益联结机制，激活乡土活力，重振乡土文化，让村民有更多获得感、归属感，才能使他们在面对共同灾难和风险时齐心协力、共克时艰。