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贵州黎平:激活干部干事创业“一池春水”

贵州省黎平县委组织部 王明成

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  政治路线确定后,干部就是决定因素。为进一步压实攻坚责任、配强攻坚队伍、建强攻坚堡垒、提升攻坚能力、优化攻坚打法、激励担当作为。去年以来,黎平县针对干部中存在的畏首畏尾、滑头甩手、作风漂浮、推诿扯皮、投机倒把、佛系心态等6种不良类型,以选、育、管、用为主线,从正、反、横、纵4向发力,破解干部身上的形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,既为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的作风保证,又激活干部干事创业“一池春水”。

  正向激励,传帮带促。以培养、考核、提拔、树典形成激励闭环。一是能力在一线培养。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,鼓励和引导干部向艰苦边远地区、改革发展前沿和脱贫攻坚一线聚集。去年以来,先后从县直机关选派19名优秀年轻干部到乡镇(街道)挂职锻炼,选派1332名干部到村开展网格化包保工作,让干部在攻坚一线和吃劲岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。二是成绩在一线考核。按照属地管理原则,把驻村第一书记、同步小康驻村干部和网格员的年度考核权限下放到乡镇,把干部年度综合评定划分为三个部分,其中日常考核占20%,半年考核占30%,年底考核占50%。通过县、乡、村三级党组织联评、派出单位和派驻单位“双双联考”,综合评定驻村年度考核结果,促进下沉干部真蹲实驻、真帮实扶。三是干部在一线提拔。认真落实“两个打破、三个倾斜、五个优先”工作机制,确保在实绩突出、群众认可、组织推荐的同等条件下,优先提拔使用挂职干部和下沉帮扶网格员。去年以来,先后有4名挂职干部提拔进乡镇领导班子,140名网格员得到提拔使用。四是典型在一线树立。开展脱贫攻坚年度优秀评选,共评选出优秀共产党员262个、优秀党务工作者160个、先进基层党组织130个,树立起讲实际、重实干、看实效的鲜明导向。

  反向自查,深挖细改。建立健全机制体制,以清单看进度,以研判抓整改,以督战查落实,以追责逼执行,确保抓党建促脱贫攻坚提质增效。一是建立自查清单。把整治畏首畏尾、滑头甩手、作风漂浮、推诿扯皮、投机倒把、佛系心态“6类干部”纳入全县抓党建促脱贫攻坚挂牌督战的重要工作之一。坚持县、乡、村三级联动、分级自查,按照即查即改、立查立改、边查边改的要求加快干部作风转变。二是开展作风督查。坚持工作作风的转变,从领导干部抓起,开展“6类干部”整治行动,采取“点面结合、上下联动、分级督战、责任到人”的方式,组建由县纪委、县委组织部组成的9个作风督战队下沉到26个乡镇(街道)403个行政村开展作风督查,通过把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,对文山会海、留迹留痕等形式主义进行集中整治,全面查摆整治干部作风的堵点难点痛点问题。三是建立分析研判机制。对群众反映和督战时的表现,录入黎平县党员、干部不担当不作为乱作为表现台账,通过调研、走访、座谈、分析、研判,既注重面上问题整改,又深挖细查问题根源,着力填补问题背后的制度漏洞,及时纠正干部身上存在的问题苗头。四是实行追责问责机制。对督查发现的问题,经查属实后从严从快处理,真正让责任人掉面子、丢票子、让位子。真正让有为者有位、出色者出彩、无为者出局。去年以来,有7名干部因不担当作为问题,由县直部门或中心乡镇岗位调任偏远乡镇处理。

  横向比武,创先争优。聚焦重点明制度、讲成效、传压力,形成作风不甘落后、工作比学赶超的良好氛围。一是明确考核机制。根据不同区位条件、经济基础、路程远近等因素,将全县26个乡镇(街道)划分为3个梯队,制定区域化、差异化年度考核办法,即中心乡镇和距县城较近的10个乡镇(街道)划分为一类乡镇;经济基础较为薄弱的8个乡镇划分为二类乡镇;省际接边、地处偏远的8个乡镇划分为三类乡镇,各类乡镇(街道)考核均设置一二三等奖,营造公平竞争、创先争优的良好氛围。二是强化结果运用。将年终考核与干部年度评优、年终绩效、职级晋升、提拔进程有机结合起来。激发干部干事创业的积极性,培养干部比学赶超的勇气和决心。全面掌握各级班子运行及成员履职情况,对因病因孕、提拔调动和履职表现差的及时调整充实。去年以来,共调整第一书记55人、驻村干部59人。三是末位表态发言。将资金报账、安全生产、综治维稳、项目建设、产业发展、信息宣传等阶段性重点工作纳入“大比武”机制,对参与排名的乡镇(街道)和县直部门工作实行日调度、周通报、月排名、季考核制度。月底排名后三位的,约谈单位分管负责同志,季度排名后三位的,单位主要领导作工作滞后表态发言。

  纵向攻坚,较真碰硬。用最强的兵打最硬的仗,确保干事创业有方法有力量,啃硬骨头见进度见实效。一是构建立体式帮扶大格局。按照财政部门联穷村、政法部门联乱村、农业部门联产业村、组织部门联党组织软弱涣散村原则,建立起“领导包片、部门包村、干部包户”的立体式帮扶大格局,即全县43名县级领导联系包保26个片区,68个单位和部门结对帮扶403个行政村,11095名结对帮扶干部开展蹲点帮扶,实现村村有包保、户户有帮扶。二是打造攻坚克难的主力军。针对还剩余贫困人口的392个行政村、10个易地扶贫搬迁安置点的2586户6814人,以村为单位,以网格为单元建立一户一包保计划、一户一脱贫方案,根据“一达标、两不愁、三保障”脱贫验收标准查缺补漏、针对性补齐短板。如,地坪镇滚大村三组滚怀波户1户5人,家有残疾1人,慢病2人,劳力1人,学生在读1人。该户由村“两委”牵头,制定一户一脱贫计划,联合县残联、县民政局、县教育局、县就业局等部门采取针对性补短,使其少有所学、状有所用、病有所医,现已到达脱贫验收标准,并坚持“四个不摘”跟踪帮扶,进一步巩固和扩大脱贫成效。三是堡垒前移啃硬骨头。将产业发展、技术指导、基层党建、信访维稳、文明创建等部门重心向一线靠、窗口向一线移,每项工作都由一名县级领导干部牵头,成立工作专班,专班工作人员定期深入田间地头为群众传经送宝、解疑释惑。同时,县委成立督战督查综合问效组,采取“四不两直”方式,既督战查出问题,又帮助找出解决困难的思路和办法。如,县脱贫攻坚指挥部组织建立茶叶产业专班,以“中国侗乡茶城”推广平台,培育龙头企业,在了解到因新冠肺炎疫情导致茶叶滞销后,先后邀请“侗族七仙女”快手号全程直播,黎平县委书记亲自做客直播间为黎平茶代言,干部直播带货既缓解了茶叶滞销和批发价低迷的窘境,又迈出了黎平县以黎平茶为代表的农特产品直播带货的第一步。
发布人:王明成 发布时间:2020-8-21 08:56 收藏 阅读人次:669

初审:钟辉 编辑:李一画 责编:礼嘉 回复