读懂“蜗牛奖”设立的“题中之意”

　　近日，浙江省缙云县2020年项目推进点评会上，两家单位因推进改革、项目工作缓慢，被书记县长颁发“蜗牛奖”。相关单位负责人接过“蜗牛奖”，全场干部严肃认真，默默地注视着领奖者。尔后，两家相关单位负责人在凝重的气氛中作出了表态。

　　给懒政怠政单位颁发“蜗牛奖”，乍一听觉得很“萌”，仔细一想，却又耐人寻味。长期以来，以习近平同志为核心的党中央，带头拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心大力整治干部中的“庸、懒、散、浮、拖”，工作作风得到明显好转。然而，揆诸现实，懒政怠政、为官不为的现象依然不同程度存在。如，有的接到上级命令后，调门高、落实少，挂在嘴上、写在纸上，就是落实不到行动上；有的上级不“盯”就不“干”，“盯”了才“干”；还有的工作还没做，就开始提困难，生怕吃亏、出力、找不自在。“蜗牛奖”就是颁发给这些单位和干部的。

　　究其根源，“蜗牛”的原因来自方方面面。一是趋利。能不干，就不干，既不搞“前头”，也不“后头”的“蜗牛主义”“中间主义”。二是避害。认为“多干多错，少干少错，不干不错”。三是跟风。受“别人不干，我也不干”思想腐蚀。四是苟安。不思进取、不在状态、占位置、守摊子，“平安是福”。

　　“蜗牛”行为违背了初心使命，与党的性质宗旨格格不入，与党的纪律作风背道而驰。邓小平同志曾指出，不干，半点马克思主义也没有。颁发“蜗牛奖”，既十分重要，也十分迫切。

　　其实，缙云县“蜗牛奖”并非首次进入公众视野。此前，全国已有多地“照方抓药”，专门整治干部懒政怠政、为官不为等问题。有人说，“蜗牛奖”的含金量可以再高些，比如，配套后续惩处办法；畅通公众举报、投诉渠道；希望“蜗牛奖”能在全国推广。在笔者看来，“蜗牛奖”是一种问责，既能给相关责任单位“当头棒喝”，又能使部门和干部“知耻而后勇、知弱而后强”；“蜗牛奖”也是一种鞭策，鞭策出对责任单位和部门转变职能作风、提高工作效能的迫切期待，期待懒政者将“蜗牛奖”转化为慢工出细活的“蜗牛精神”。

　　从这个层面上来说，“评奖”要统筹兼顾。要细化评奖标准，既力求精准，又注重差异，对不同层级、不同地区、不同岗位的单位和干部，要根据工作职责、难易程度、分门别类的“奖优罚劣、奖勤罚懒”，防止为了评“蜗牛”而抓“蜗牛”。“用奖”要后劲十足。对于“中奖”的单位和个人，上级部门要指派专班帮助其深入剖析问题根源，促使其立行立改、长期坚持，防止“一评了之”“一笑而过”“旧病复发”。“授奖”要灵活多变。要加强自身监督，强化监督问责，对一而再、再而三领到“蜗牛奖”的单位和干部从严从快处理。同时，要对“中奖”的责任单位和个人进行跟踪管理，及时将整改情况公布于众，该戴帽的戴帽、该摘帽的摘帽，形成“能摘能戴”环境，防止一“奖”定音。

　　评奖只是手段，转变作风才是目的。“蜗牛奖”看似“烫手”，却能倒逼“懒政怠政、为官不为”，如同一注强心针刺痛责任单位和个人麻木的神经，督促大家自曝家丑、直面问题；倒逼其憋足一口气、一股劲，由慢变快、勇往直前，知难而进，永不放弃，这才是“蜗牛奖”设立的题中之意。