治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。2019年9月以来，江西省宜春市按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路，扎实推进各领域基层党建标准化规范化信息化建设（简称“三化”建设）试点工作。围绕发挥“两个作用”（基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用），提升“两个功能”（政治功能和组织功能），实现“两个满意”（群众满意、基层党员满意），注重支部建设、注重基础工作、注重解决问题，努力提高城市基层党建工作质量，推进城市社区基层党组织全面进步全面过硬。
高位推进，压实责任，构建“全链条责任体系”。把“三化”建设试点工作作为一号工程、书记工程来抓，迅速研究、及时部署，今年市委常委会8次研究审议城市领域基层党建工作有关议题，以市委名义召开基层党建会议4次。市委书记带头抓，专职副书记具体抓，其他常委同志认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域“三化”建设任务落实，县市区委常委建立“三化”建设联系点137个，示范推动本地“三化”建设工作。把履行城市基层党建“三化”建设工作责任情况，纳入县市区委书记、组织部长和街道党委书记年度抓基层党建工作述职评议考核内容，结合“三化”建设成立了2个指导组，对县市区开展不定期调度督查，下发工作通报6期，通报直接寄送给县委书记和常委部长，层层压实责任、传导压力。
夯实基础，建强支部，构建“全覆盖组织体系”。扎实推进3082个城市板块基层党组织“三化”建设，不断夯实党的组织体系基础。开展规范组织设置专项行动，新设立基层党组织282个，调整设置规格63个，合并94个，市直6所学校、4家医院由党总支升格为党委，党的组织体系更加严密规范，隶属关系更加清晰明确。建立持续整顿软弱涣散党组织工作机制，对今年排查出的20个软弱涣散社区党组织进行整顿。全面建强基层党组织班子，配齐配强基层党组织书记290人、班子成员671人。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，组织生活质量明显提升，党员教育管理监督全面加强。
聚焦问题，精准发力，构建“全方位服务体系”。在“三化”建设中，突出问题导向，抓住主要矛盾，加紧破解一批突出问题，全面提升城市基层党组织服务功能。针对部分社区党组织因棚改无活动场所及场所“闲散乱脏”问题，采取无偿划拨、低价购买、开发商预留、旧城改造等方式，解决了46个社区办公用房问题，规范场所内标识挂牌、功能设置和内务管理，彻底改变了“闲散乱脏”的现状。针对部分社区为民服务能力较差问题，在一楼全面设立党群服务中心，社区干部“下楼”集中办公，实行值班坐班，梳理下放社区49项审批及服务事项，27项可直接办结，22项事项由社区代办，着力打通服务社区居民“最后一公里”。针对部分社区工作力量不足问题，深化街道社区管理体制改革，全市街道共下沉工作人员627人，下沉比例40.17％，146名在职党员领导干部兼任社区党委副书记，254人兼任社区党委委员。
互联互动，互融互通，构建“全过程共建体系”。按照城市“大党建”思路，打破传统各领域条块分隔、封闭运行的局面，推动城市区域党建联结融合。做强社区物业党建联建，建立完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，积极推进物业服务企业发展党员工作。今年7月，成立了状元洲物业集团有限公司党支部，共有党员8人。做细社区机关党建共建，深化“双进双服务”活动，累计有1755个机关企事业单位与社区签订共建协议，疫情防控期间，全市有817个城市社区党组织，2777个企事业单位党组织，808个“两新”组织党组织，5.3万余名党员干部下沉社区参与疫情防控。探索实施了干部考察进社区、建立干部八小时以外社区工作档案、部门单位考核评优征求社区意见等做法。做实城市网格党建，把党建、综治、城管等各类网格整合成治理“一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，积极构建“社区党组织＋网格党支部＋小区党小组”组织体系。
完善机制，强化支撑，构建“全要素保障体系”。从“制度、人、财、物”入手，为城市及其他领域党建工作提供全要素保障，凝聚各方合力。分类理顺体制机制，22个街道全部完成改革，未设立街道的4个县，统一设立了社区党工委（管委会）。整合基层党建、审批、服务、综合执法等力量，统筹设置综合性机构，全部取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务。强化基层队伍保障，严格落实《宜春市社区工作者管理办法》，建立健全社区工作者职业体系，实行社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作。强化教育培训，今年举办各类培训班243班次，共培训基层党组织书记、党务工作者等3.37万余人次。统筹各类资金，保障每个社区工作经费不少于5万元，服务群众专项经费中心城区城市社区不少于10万元，其他社区不少于5万元。各基层党组织都按人头、按支部数保障落实了党建经费，今年实际党建经费开支比往年有大幅增长。
“三化”建设，立的是“基准线”、补的是“基础课”、练的是“基本功”。通过“三化”建设，使城市各基层党组织都达到了基本的标准、实现了基本的规范，将有力推动实现城市基层党组织领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标。
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