“三针三线”贯穿社区治理“三个一”

　　经历疫情防控和抗洪救灾的两场考试，党员干部在基层下足了“绣花功夫”、练足了“打铁之力”，为继续补足“备考”“大考”“常考”的本领，还应以“三针三线”贯穿社区治理各维度、层面，确保党员干部能力顶得上、实绩打得牢、群众反响高。

　　以“互动针”穿进群众党员融合线，织密一张全民治理的蓝图。党员干部要以拿绣花针的韧劲、绣花时的精细度、穿针引线的强度，在深刻总结疫情防控的经验基础上，规划一张大党委牵头推动、社区防控联动、干部下沉主动、经验共享生动的“四动”蓝图。一是让“社区吹哨、党员报到”成为社区治理、全民治理的常态，始终坚持“哪里有群众，哪里就有党组织”，用心用力绘就党建“星空图”，做强街镇、夯实村社，牢固基层党建基础，为基层工作力量“添砖加瓦”。二是“街道吹哨、部门报道”，探索成立社区“大党委”，社区党委书记为“大党委”书记，驻点市领导为“大党委”第一书记，从驻区单位、包保单位、社区党组织中选任“大党委”委员，推进区域、部门协同共治，推动党的组织和党的工作全覆盖，引导机关企事业单位、群团组织、社会组织、新兴领域等参与基层治理。三是健全“四治”融合体系，充分发挥政治引领、自治基础、法治保障、德治教化作用，社区在强党员带动、强多样宣传、强日常引领上提升基层治理水平。

　　以“落实针”穿进应急常备力量线，带出一支党员服务的队伍。细化市直部门及机关党员干部下沉社区长效机制，构建共驻共建、共治共享的城市基层治理新格局。一是让党员干部在党建引领下沉社区报道工作有位置，组建“议事厅”，探索形成私事楼栋长协调、小事业委会商议、大事社区为主的“三事分办”议事体制，对小区安全、卫生绿化、疑难杂症等敢管敢治，展现身份意识。二是党员干部在担任“两长四员”（党小组长、楼栋长，治安员、房管员、卫生员、文体员）服务群众无小事中有担当，为社区居民实现“微心愿”、点亮“愿望灯”，展现责任意识。三是党员干部在落实“六个入户”打牢社区应急常备力量中有奉献，在党建示范、建管一体、服务惠民等方面主动作为，展现宗旨意识。四是落实“双联双带”机制，即社区党建联系机关党建、社区工作联系机关工作，机关支部带动社区支部、机关党员带动社区党员，强化报到党员管理，落实保障激励，充分发挥党建引领基层治理的支撑作用。

　　以“提升针”穿进协商平台标准线，建立一套闭环自省的机制。建立“市领导参与社区大党委治理会议＋市直部门包片覆盖居民小区支部＋机关干部全面下沉社区治理‘尖刀班’＋群众意见建议联动反馈”机制。一要主动建平台，在社区居民小组、网格设立居民群众常设协商议事机构，即居民理事会、民情理事会，按照“一高三化”（坚持工作高标准，工作项目化、项目清单化、清单责任化）工作要求，迅速形成社区治理“尖刀班”重点工作责任清单，倒排工期、倒逼责任落实。二要严格把标准，从社区党组织、村委会、村务监督委员会、业主委员会中产生常务理事，建立“社区党委＋业委会＋物业公司＋中心户长”四级服务体系，引导“三无”小区治理实现从“保姆型”向“自治型”转变。三要互动明内容，明确“五议三不议”内容，以党建工作为共建核心，结合功能型片区党小组建设，开展政策宣讲、卫生整治、法律服务、公益活动、民事纠纷调解等一系列党员志愿服务活动，在打造社区治理品牌、提高居民参与度、举办高质量社区活动等方面主动收集群众意见建议。