为有源头活水来

　　9月，秋高气爽，硕果累累。走进陕西省西安市高陵区的村村落落, 处处呈现一派欣欣向荣、生机勃勃的景象：

　　仁村党建花园农场里，各色草花姹紫嫣红，畅销各地；江流村成片的玉米地长势喜人，丰收在望；高墙村特色美食街火热建设，投运在即；张家村、南郭村、贾蔡村“村企联营”协同发展，现代田园美好可期……

　　近年来，高陵区紧抓国家级改革试验、试点机遇，紧抓党建“源头”，因地制宜探索了四种发展路径，有效激活了村级集体经济发展的“一池春水”。一个个村级合作社竞相发展，一项项集体产业项目竞相争艳，农村人居环境持续改善，干部群众干事创业激情四射，农民幸福感节节攀升……

　　全域谋划 凝聚合力

　　37个扶持村除50万元扶持金外，区财政还为每个村配套注入10万元资金，整合涉农资金3600万元定向投入扶持村；各级部门“一对一”包抓到村，出钱出力扮靓人居环境，发展集体经济……这样大手笔的动作，在高陵区大力发展村级集体经济之时举不胜举。

　　2019年，高陵区被确定为“坚持和加强农村基层党组织领导，扶持壮大村集体经济改革”试点。试点工作开展以来，高陵区将发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程全域谋划，成立区委书记、区长任双组长的领导小组，建立组织部牵头的工作专班，建立部门“一对一”包建机制。聘请专业机构深入一线专题调研，制定了《发展壮大村级集体经济实施方案》和37个扶持村的子方案。

　　此外，凝聚各方力量，为“村企合作”牵线搭桥。区委组织部牵头策划开展“企业家进乡村”“政协委员乡村行”等活动，促成7家企业与村上在土地托管、田园综合体建设等方面开展合作。

　　在一系列政策和举措下，队伍、资金、项目开始在乡村集结，大胆探索推动村集体经济持续发展壮大新路子开启“加速度”。

　　配好“头雁” 满盘皆活

　　金秋九月，微风不燥，秋阳正好，位于渭河北岸的高陵区张卜街道源田梦工场田园综合体，大片绿油油的草地生机勃勃，整体民宿集群建设正如火如荼……

　　看着眼前的这一切，张南联村党委书记程军脸庞上漾出一抹微笑。此刻的他，正盘算着怎样更好地提升企业效益，壮大村集体经济。

　　“事实证明，我们定对了方向，选对了人！”回忆起两年前联村党委刚成立时的情形，张卜街道党工委书记王华至今记忆犹新。在她看来，“给钱、给物，不如选个好干部。一个合格的党支部书记，既要有思路、有想法，还要有公心和情怀，不仅能干，还要会干。”

　　而这一点，在程军身上得到了很好的印证。联村党委成立两年多来，通过“企业+合作社+农户”模式，创建田园综合体，盘活土地资源，赢得群众拍手叫好。如今，村民们遇到难事，也都会第一时间想到联村党委。

　　村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。在发展壮大集体经济的过程中，高陵区坚持把建强班子、锻炼队伍、培育人才作为发展壮大村级集体经济的重要保障。积极创新培养选拔机制，选优配强“一肩挑”队伍，持续深化培养乡村振兴领军人才“雏雁工程”。如今，一批政治坚定、年富力强、能力突出、敢闯敢试的“一肩挑”队伍遍布高陵各个村，村级集体经济自身“造血”功能和综合实力不断增强。

　　因村施策  激活“春水”

　　“现在的日子好啊，在家门口就有事做，还多了份收入！”在高陵区通远街道仁村党建花园农场，村民尹金玲正和其他几位村民围坐一起，一边忙着栽植，一边有说有笑地拉家常。说起村里这几年的变化，村民们竖起了大拇指，喜悦之情溢于言表。

　　通远街道仁村曾是2016年确定的软弱涣散村，当年实现动态销号后，在新任“两委”班子的带领下，建起占地62亩、投资650万元的“党建花园农场”，2019年实现为群众分红，被农业农村部授予“全国乡村治理示范村”，村党支部书记肖鹏被评为“西安市十佳党支部书记”，实现从软弱涣散到全国示范的华丽转身。

　　仁村的变化是高陵区村级集体经济发展的缩影。近年来，高陵区以党建为引领，因地制宜探索形成了“土地托管型”“村企联营型”“集体经营型”“资产租赁型”等多渠道、多类型、多元化的发展模式，结出了一个个“硕果”。

　　张卜街道新建村、张桥村和鹿苑街道江流村党支部，与央企中化农业陕西公司开展合作，累计托管土地1000余亩，仅小麦一季经营收入达81万元。张桥村创新性地推出“粮食银行”，实现群众增收致富。

　　崇皇街道高墙村创业能手杨成，返乡担任村党支部书记以来，带领群众建设党建工厂、美食街区等项目，使村集体经济走上了发展的快车道……

　　杨官寨村的楼宇经济、庙西村的基层党建、源田梦工场的农村改革试验区、仁村党建花园的集体经济、江流村的土地托管……行走高陵，淳朴的村民会告诉你，村庄面貌翻天覆地，农村事业蓬勃发展，靠的是他们的带头人能干事、会创业。

　　持续用力  行稳致远

　　基层干部有“干头”，人民群众有“盼头”，集体经济的发展就有“奔头”。

　　近年来，高陵区重视村党组织书记经常性教育培训。统筹实施“领头雁”培育、主阵地提升和“双培工程”三大工程。成立全市首家乡村振兴人才培训基地和94个乡村振兴讲习所，举办乡村振兴“书记汇·创智慧”论坛，为全区37个试点村发展集体经济理思路、出点子、开方子、绘蓝图，累计开展各类特色专题培训468场次，培训人数18600人次……通过务实的举措，努力提升村级党组织带头人的能力素质，让“领头雁”飞得更高更稳。

　　同时，高陵区还坚持将制度建设挺在前，将资金安全放在首位，出台了一系列制度规范，用制度保证了村级集体经济规范发展、科学发展、行稳致远。同时出台量化考核标准，激发干事创业热情。

　　抓强了党建，就抓紧了乡村振兴的“根”和“魂”。金秋九月，映照着老乡的笑靥，高陵正迈着铿锵的步伐，在党建引领村级集体经济高质量发展之路上稳步前行！