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谨防考核走入应试主义的“牢笼”

江苏省泰兴市委组织部 丁添

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  考核是“指挥棒”,也是“风向标”。实施综合考核,根本目的在于告诉各级各部门“做什么”“怎么做”,引导和鞭策各地“靶向攻坚”,与高质量发展大局“同频共振”,服务好经济社会发展全局。但近年来,笔者在调研中也发现,部分地区的综合考核在一定程度上已经脱离了正确发展的轨道,存在较为严重的应试主义倾向,这是应当警醒和加以重视的。

  要谨防考核变成“只对领导负责、不对民众负责”的官僚主义假把式。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。综合考核的最大考官是“人民”,人民满不满意、幸不幸福是检验高质量发展工作是否取得成效的唯一标准,这也是我们党作为马克思主义执政党区别于其他党派的根本标志。诚然,如果我们的考核变成“关门主义式”或者是“束之高阁式”的考核,不要群众参与,最终将脱离群众,深陷官僚主义的泥潭。因此,在考核指标体系的谋划、设计、推进、落实、评议过程中,都必须广泛地征求群众意见,坚持问政于民、问需于民、问策于民、问效于民,发挥人大、政协、政府等政治实体的有效作用,实行与人民群众的充分结合,最大程度地激发社会创新创造的潜能,让人民群众的聪明才智充分涌流、竞相迸发。

  要谨防考核变成“只要指标好看、不要实际发展”的形式主义空架子。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”综合考核是一项系统性工程,着眼的是经济社会发展全局和长远规划,体现的是高质量发展的蓝图和方向,无论是作为指标的设计者和落实者,也无论是作为考核部门和被考核部门,决不能以牺牲长远利益为代价换取一时一地的经济发展,要既抓当前又抓长远、既抓显绩又抓潜绩,绵绵用力,久久为功。从这个意义上来说,考核体系的制定首先要解决在制度设计上避免此类现象的发生。有的地方过分看重指标数字,把主要精力放在谋求指标数据的“修饰”上,谋求一时“虚现”的成效,想的是怎么在短时间内把数据变得“好看”些,而看不到实际存在的问题,摆花架子,做表面文章,搞形式主义,这是完全不可取的。

  要谨防考核变成“只求按部就班、不求工作创新”的保守主义维护者。考核是自上而下的,这就决定了任何一级党政系统的考核体系大都是在承接上级的考核体系基础上,结合本地实际,完成对考核任务的分解。那是不是意味着,我们只能被动接受任务?答案是否定的。虽然,考核指标体系是固定的,但是对本地实际情况的把握、自选动作的设计、特色工作的标定等,却可以赋予其丰富且区别于其他地区的内容和特质。而且具体指标背后包涵的经济社会发展模式是千变万化的,均是大有可为的创新之地。对于考核制定者,如果只以“任务完成量的多少”来评判工作,看不到过程中的创新成分,完全以应试成绩论英雄,那么这样的考核就沦为维护应试主义的产物;对于被考核者,如果管中窥豹,以静态的视野来看待考核指标体系,以千篇一律的方法按部就班地推进高质量发展,而不能以动态发展的眼光来审视本地发展的特殊性,以创新的思路和举措来落实具体工作,考核的作用也就本末倒置了。

发布人:弄潮儿 发布时间:2020-11-1 10:26 收藏 阅读人次:1406

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