“舟循川则游速，人顺路则不迷。”良好的营商环境，助力企业发展，带动经济增速。习近平总书记说过：“中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。”总书记的一席话充分表明营商环境在经济发展中举足轻重的地位。近些年，我省在营商环境建设方面取得了较为明显的转变，政治生态也得以净化与改善，如今“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的标语更是街头巷闻，深入人心。
如果将构建良好的营商环境、塑造全面的开放形象视作一张“考卷”，那么结合现如今的时代背景，就是要搞懂、弄清、吃透五种类型的“题目”，才能考取好成绩，才能在“发展经济”这门“闭卷考试”中脱颖而出、名列前茅。
一是要结合资源禀赋，描绘“适宜”之图。营商环境的搭建、开放形象的树立，要以适宜企业发展为前提。不同的地区，因为地理、文化、资源等方面存在千差万别，所以根本不存在“放诸四海而皆准”的营商模式及经济环境。一个地区，只有充分挖掘剖析自身的潜力禀赋，找准定位，才能在有限的空间、特定的时间，摸索出一条适宜自身发展的营商环境之路。例如，营口市虽然区域面积不算大，但近些年的发展有目共睹，其成功的最主要原因就是“知己知彼”，绘制出适合自身发展的营商环境路线图。首先，营口市深知自身地处渤海湾的区位特征，它能为企业带来诸如交通运输发达、地理区位显著、资源渠道通畅等优势。其次，营口市委市政府秉持这些优势为入驻企业量身打造，绘制适宜企业发展的营商环境“蓝图”，有针对性、有目的性、有合理性的服务企业。试想，经过审慎的思索、科学的总结、务实的探索，这样建构的营商环境怎能不吸纳更多的企业？
二是要理性辩证思考，解析“开放”之题。营造良性的营商环境，开放形象必不可少。所谓开放形象，就是要充分意识到自身的局限与短板，通过开放的姿态引进外部资源，充盈自身、补齐短板。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”说的就是这个道理。一个地区想发展，必须时刻理性看待周围的一切事物，以开放、包容的眼光看待企业的发展。营商环境的建构既不是鱼目混珠般的泥沙俱下，也不是不容有失的求全责备，更不是不求回报的任意而为。作为政府，要时刻将自身定位为开放形象，理性辩证客观地看待营商环境建构过程中出现的一切问题。摒弃好高骛远、不切实际的盲目招商观念；根除急功近利、急于求成的苛刻营商心态；去除敷衍了事、走马观花的粗放引资行为。一个区域的营商环境要为当地的经济发展负总责。只有理性的开放，才能构建出良性的营商环境。理性的开放要在思想上寻求解放，彻底摆脱“企业能为当地经济发展带来可观的附加值”的单向思维，着重培育“政府助力企业发展、企业拉动当地经济增长”的双向思维。
三是要实践归纳总结，作答“高效”之问。营商环境的搭建是拉动经济高速、高质量增长的重要因素。如何回答高效建构营商环境，关键在人，决定权在制度。完善营商环境制度体系建设是回答“高效”之问的“最优解”，它需要我们实践归纳总结得出。稳健的营商准入机制为经济保驾护航，灵活的营商调控机制助力经济蓬勃发展，良性的营商竞争机制优化资源配置。一系列的机制整合在一起就是营商环境制度体系，一个优越的营商制度体系反作用于当地经济，可以为当地的经济发展带来高效率。制度体系的完善不是一蹴而就的、更不是信手拈来的。它需要我们从不计其数的现有营商制度中归纳总结而出。长时间的经验表明：政府的货币支撑持久度差、政策利好周期性短。良性的营商环境，绝对不是政府的单方面行为，而是需要政企共同努力。企业若想生存下去关键还要靠自身的“硬实力”，而政府的职责就是要做好服务、支持和引导。换言之，政府的着眼处就要放在激发企业的活力上，着力点就要放在制度的引领上。
四是要恪尽职业操守，辨析“清正”之义。作为政府工作人员，营商环境最能考量一个人的职业操守。如今，虽然“雁过拔毛”式的腐败已经有所转变，但构建清廉的营商环境永远在路上，必须时刻防微杜渐、防患于未然。古语有云：“物必先腐，而后虫生。”作为一名党政干部，要内外双向反腐。内部要培植“不想腐”的觉悟，通过自身树立远大的理想和抱负、激发自身的主观能动性，打造自身“金刚不坏”之躯；外部要营造“不敢腐”的氛围，通过具体法律、条例的出台，规范并约束干部行为、辅助干部坚定理想信念，编织“挡风避雨”之蓑，为干部保驾护航。同时，营造清正廉洁的政商关系，要让贪官污吏引以为戒，要让投机商贾没有市场，要让权力寻租空间无限被压缩。我们崇尚一个清正廉洁的新型政商关系。清廉的政商关系，就是每个人都要恪尽职业操守、心中多作是非判断、脑中多作正误辨析。清廉的政商关系一旦确立，风清气正的营商环境指日可待。
五是要理念结构并重，书写“创新”之论。习近平总书记说：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”创新元素在营造营商环境之中同样不可或缺，也是制约经济进一步发展的“阿喀琉斯之踵”。我们只有创新思维、发散思维，与时俱进地升级现有营商环境，才能在营商环境建构中取得长足的进步。正所谓，“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑。”只有创新才能将现有难题诸个击破。一方面可以采用理念创新。理念创新可以将传统产业转化为新业态，例如，铁岭市可以将传统农业打造成智慧农业，集康养娱乐于一身，充分激发业态新活力。另一方面可以采用结构优化，优化结构同样是一种创新。它能盘活闲置资源，重构加以整合，由以往的“各自为营”转化为现在的“齐头并进”，它所产生的经济效益蔚为可观。譬如，大连市将一二三产业均衡合理配置、多产业互相融合，从而带动当地经济高速发展。
“志不求易者成，事不避难者进。”时代摆在我们面前的“考卷”存在诸多已知与未知的难点，但只要我们强化训练、紧抓“考点”，学懂、弄通、吃透“绘图、解析、简答、辨析、论述”五类题型，坚持“适宜、开放、高效、清正、创新”五大理念，那么一定会在“营商环境”这门考试中取得佳绩，从而向人民群众递交一份满意的“经济”答卷！
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