甘肃通渭：四笔共绘城市基层治理“同心圆”

甘肃省通渭县委组织部杨宏伟

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　　甘肃省通渭县聚焦抓党建、抓治理、抓服务，以加强党建引领为抓手，全面加强和改进社区党建工作，着力提升城市基层治理能力，构建网格化治理体系，推进城市基层治理创新，为新时期社区工作提供坚强的组织保障。

　　严格制度落实抓规范，上下同力下好基层治理“一盘棋”。以党支部建设标准化为抓手，以构建融合共建党建综合体为目标，积极适应城市经济和社会结构新变化，加强社区治理体系建设，把社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。深入贯彻落实省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和市委《关于构建融合共建党建综合体全面提升城市基层治理水平的实施意见》，县级层面细化制定贯彻落实实施意见责任清单，压实领导小组成员单位及县直相关部门责任，明确工作职责和重点任务。建立健全县委统筹谋划、县委组织部牵头负责、乡镇直接负责、各相关部门各司其职、社区具体落实的层级联动责任体系，对城市基层党建工作定期研究谋划、分析研判、督促落实。县委基层党建工作领导小组充分发挥“一线指挥部”作用，定期研究部署社区党建工作。

　　创新方式方法抓水平，组织联结织密基层治理“一张网”。相关乡镇党委履行直接责任，充分发挥枢纽作用，组织辖区各单位落实党建工作共同责任，整合辖区各类资源，搭建基层党建和公共服务党建协调议事平台，共同解决社区工作中存在的困难问题；建立社区基层党建联席会议制度，坚持每季度组织辖区内机关、企事业单位负责人召开1次联席会议，共同研究解决城市管理、服务群众面临的实际问题，促进资源共享、优势互补、互联互通，努力形成共建共治共享“一盘棋”格局；进一步优化组织设置，建立社区“大党委”10个，58个机关和企事业单位党组织负责人或党员负责人兼任社区“大党委”委员，坚持每月至少召开1次社区“大党委”会议，学习传达上级党组织有关部署要求，研究讨论社区党建工作和社区建设重大事项；推行社区网格化管理制度，将城区所有单位和家属楼院划分成57个网格，每个网格选派1名党员网格长，为辖区居民群众提供面对面的贴心服务，推动形成以“社区大党委—社区党支部—网格党小组—片区网格员”为主体的社区党组织体系，逐步建立了纵向到底、横向倒边、网格覆盖、责任到人的社区党建工作大格局。　　

　　完善服务功能抓提升，党群同心合成基层治理“一条心”。围绕构建共治共建共享的社区治理新格局，健全共驻共建机制，推动社区与各单位、行业、领域党建工作有机联结、协同推进。认真落实驻区单位党组织和在职党员“双报到”工作机制，组织全县164个驻区单位党组织与社区开展“契约化”共建，签订《共驻共建协议》，提供双方需求清单、资源清单、项目清单，坚持双向认领、双向服务，主动参与社区治理。辖区单位联合组织开展了“关注儿童成长、共筑美好未来”“社区义诊、联合公益大行动”“养老服务进社区”“争当文明使者”“携手消防演习、提高消防安全意识”“社区是我家、卫生靠大家”等活动450余场次；充分发挥社区党组织的综合保障功能，着力打造“民情流水线”工程，在社区设立便民服务大厅，推行“一窗式”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务，将社区党务、社会救助、生育服务、保险缴领等服务事项统一到大厅办理，今年以来累计办理各类事项8900余项。开展“三定式管理”服务，将社区520名党员定点划分党员服务区，定户挂钩联系群众，定岗申领民情调查、环境督查、政策宣传等岗位；开展“菜单式便民”服务，设立了民情走访、群众诉求、诉求反馈“三本”台账，编制成“需求清单”，“下单”到辖区单位党组织或党员个人，形成“任务菜单”，组织辖区单位在职党员在社区开展志愿服务时，将认领任务落实到户、到人，共为社区群众办理好事1200余件，打通了服务群众“最后一公里”。

　　紧盯队伍建设抓管理，配强班子拧紧基层治理“一股绳”。严格按照《通渭县村（社区）“两委”成员候选人县级联审制度》，突出政治标准，建立社区干部任前县纪委监委、县委组织部、县委政法委等十部门联合审查机制，对10个社区90名“两委”成员进行联审。加强社区干部教育培训，先后举办培训班2期，对社区干部围绕政治理论、基层党建、法治建设等内容开展了集中培训。加强社区工作者队伍建设，综合考虑社区规模、人口数量、管理幅度等因素，配备社区工作人员94名，主要承担城市基层党建工作和开展基层自治、推进社区治理、提供公共服务等职能。采取从优秀党员中“挑”，从高校毕业生中“引”等方式，高质量打造社区后备力量30人，为选优配强社区干部打下了坚实基础。加大社区阵地建设力度，通过县级补助、乡镇自筹方式，2019年以来筹资70万元新建社区党群服务中心2个，改造提升2个，至目前全县社区党群服务中心均达到200平方米以上。

发布人：Yhw 发布时间：2020-11-23 08:52 赞0 收藏 阅读人次：3323

初审：汪青雷编辑：亦风责编：李一画回复

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