“柔性引才”智汇科技创新

　　党的十九届五中全会提出，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。人才是创新的根基，创新驱动关键在“人才驱动”，面对新一轮科技革命和产业变革，需要打开“柔性引才”这扇以“智力流动”促科技创新的大门，深化区域间人才资源合作共享，实现更多“从0到1”的突破，为高质量发展提供不息的澎湃动能。

　　明确柔性引才方向，扬起求贤若渴“寻智帆”。持续解放思想，树牢“用”先于“有”的科技创新人才观，发挥好人才政策杠杆作用，为柔性引才用才清除藩篱、松绑解绊，由刚性管理向柔性管理转变，由“单位人”向“社会人”转变，破解人才想来不敢来、愿来不能来、到来干不来等问题，以“借脑用智”化解“嗷嗷待哺”的人才之渴。摸清人才需求，坚持党管人才原则，围绕区域发展规划、特色优势产业、重点扶持项目等调研分析引才需求，找准人才合作切入点、成果分享结合点、利益关系平衡点，健全人才需求目录和定期发布制度，按需引进一批能够开发新技术、新项目的高层次领军型人才，构筑人才与产业互动并进工作格局。注重精准对接，放眼长远而不好高骛远，求贤若渴而不饥不择食，建立统一、开放、规范、互动的柔性引才信息平台，嵌入实名认证、资料审核、诚信评级等功能，开展实地考察、双方洽谈、现场试验、专业评估，避免所请专家与科技需要不匹配的“盲目求医”、所引项目和创新条件落差大的“水土不服”。强化宣传引导，开通柔性引才热线电话、电子邮箱、微信平台，灵活运用短视频、H5等新媒体表现形式，通过亲情联络、定向推介、政策服务等方式，把政策送到目标对象的指尖、眼前、耳边，在巧用外才、外智、外脑上持续发力，确保所搭舞台与科技人才“对胃口”，切不可“姜太公钓鱼，愿者上钩”。

　　畅通柔性引才渠道，掌好合作共赢“用智舵”。拓宽引才方式，四面八方聚人才、不拘一格用人才，灵活运用顾问指导、挂职兼职、飞地引进、候鸟援助、退休特聘、阶段租赁等方式，引进专家开展技术咨询、项目共建、合作研发、对口帮扶、业务拓展等智力支持，采取师徒结对、实训培养、名师工作室等传帮带模式，培育一批留得住、有潜力、用得上的本土好苗子，走出一条符合人才规律、具有当地特色的柔性引才之路。建强平台载体，发挥企业、高校、科研机构等用人单位主体作用，设立集工程技术研究、人才引进培养、高科技企业孵化等于一体的科技人才合作与应用研发机构平台，引进一批拥有自主知识产权或掌握核心技术的战略科学家，借助现代5G、VR虚拟现实等信息技术，采取委托开发、研讨合作、远程协作等形式，在重点课题研究、学术开发、困难攻关方面实现内外脑力联用，推动成果落地、效益共享，着力构筑跨越发展新优势。强化资源共享，开辟人才交流共享绿色通道，抢抓长三角、东三省、环渤海、京津冀等区域性人才合作机遇，统筹利用博士后（院士）科研工作站、企业工程技术研究中心、离岸创新创业基地、海外人才工作驿站等人才工作机构资源，借助人才中介、猎头公司、大数据平台等市场服务，更大范围内推动人才、信息、服务交互共享，实现人才资源区域内合理配置和广泛交流，形成规范有序、互利共赢的科技人才引用网络。

　　优化柔性引才生态，驶入人尽其才“聚智港”。柔性不是随性，更不是任性，要加强规范管理，将签订用人单位、所属单位和人才三方协议作为柔性引才的必经程序，严明专利成果归属、使用和转让等要求，通过实施契约化管理，有效规避挂职成挂名、种田而荒地、引才变烧财等现象，做到尽展其才、才尽其用。注重科学评价，建立柔性人才智力引进开发评价体系，合力配置投入产出、社会效益、学科发展、人才培养等各项权重，不唯论文、不唯票数、不唯职称、不唯资历评价人才，准确掌握成果多少、贡献大小、效益高低，客观反映柔性人才的社会价值，做到不看文凭看水平、不看唱功看做功、不看时间看业绩。突出“按智分配”，采取技术入股、年薪制、协议工资制、项目工资制及按成果转化收益百分比分成等模式大幅提高智力所得，及时破除阻碍柔性人才获取正当利益的各种管理规制，让付出与回报成正比，形成“高奖励激励－高投入产出”的良性循环。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮”，要强化激励保障，坚持一视同仁，不搞区别对待，落实开放项目库、列支专项资金支持、配备助手协助、特授相关权限等措施，解决柔性引进人才资格互认和职称评审问题，对引入人才正常开展研发、生产各项活动提供全面支持支撑，对到基层和艰苦地区挂职的柔性人才在职务晋升、评定和荣誉授予上予以倾斜，提供最多跑一次贴心服务，让柔性人才生活安心、工作舒心、创业开心。