制度“上墙”莫如落实“上心”

　　上面千条线，下面一根针。基层事多人少，更考验干部的协调统筹能力，更考验政务服务的便捷和效率。“制之以衡，行之有度。”制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则，必要的工作制度。制度“上墙”是减轻基层负担、提高群众办事效率、监督干部工作作风的有效手段，让群众能够“按牌索骥”，同时督促干部按规则办事。

　　然而，在各类制度上墙的过程中，出现了一些问题，有的地区在规章制度的规划上，一味追求面面俱到，不加以筛选，就把所有的制度统统建立起来，按条梳理，头头是道，乍一看很完善，实则是表面文章，缺乏针对性和实用性，群众来办事的时候无法按照“上墙”制度来执行。制度牌子不是装饰品，不能一挂了之，“上墙”是方法，“上心”才是目的，对于党员干部而言，制度“上墙”莫如落实“上心”。

　　为民服务只有起点，没有终点。制度“上墙”是人性化服务的体现，说到底是“人民至上”原则的“生动展现”。“制度”是死的，人是活的。棋落一子，意在全局。党员干部要切实增强“四个意识”，深化为人民服务的宗旨，以“衣带渐宽终不悔”的奉献精神，让“上墙”制度更具民生温度。调查研究是成事之道、谋事之基。制定制度之前，党员干部要以群众路线为“行动指南”，深入基层开展调查研究，充分征求群众代表、党员代表、专家学者等的意见建议，与基层实际充分结合，对标细化执行细则，赋予“上墙”制度思想性、生命力。同时，制度的制定是为了解决实际问题，不在多，在于精，在于务实管用，要在党和国家大政方针的指导下，突出针对性和指导性，结合当地实际，反复推敲，认真谋划，注重制度的可操作性和可执行性。

　　制度的生命力在于执行。再好的制度，如果没有执行力，也会成为摆设。形式主义总是披着“政治正确”的外衣，有名却无实，久而久之让工作走样变味。工作中要让制度从墙上走下来，强化制度的落地。党员干部要坚持结果导向，扛起责任担当，勇于面对冲突，敢于触碰问题，解决执行中的难点、痛点，打通制度在贯彻落实时的“中梗塞”，杜绝制度在落实时“打折扣”。在按照制度执行程序规范的同时，要注意从群众的现实需求出发，多干实事、少说空话，多用实劲、少做虚功，结合群众所思所盼，把“制度”所描绘的宏伟蓝图，转化可行的“施工图”，才能发挥其效力。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”要保持稳定的情绪，增强耐心、以细求实，就如绣花一般，“针脚”细致，“绣功”扎实，才能疏通“堵点”、连接“断点”，确保制度落实到位。

　　“欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”党员干部要时刻谨记，任何制度出发点和落脚点一定是“人民”，任何时候都不能偏离这一“方向”，如此，才能真正把制度用好用活，让人民群众受益。