让资本成为乡村发展“增长点”

　　随着工业化、城镇化进程的快速推进，当前我国进入城乡中国时代，需要面对城乡融合发展的新局面。而没有城市要素下乡，就无法实现乡村的真正振兴。资本作为典型城市要素，背后承载着城市的价值追求，可带动其他要素流动，进而优化资源配置，形成发展的内在活力。

　　资本需要剥离逐利的外壳，真正沾上泥土味。资本具有天生的逐利性，而农业是社会效益高、经济效益较低的基础产业，风险较大且不稳定。在资本下乡过程中，过渡性掠夺生态资源，破坏耕地，这种片面追求经济效益的短视发展方式，不仅是对良田的浪费，不利于可持续发展，更会让农民、农业受伤，产生粮食安全隐患。为此，注意资本不是替代农村，要做好资本与乡村结合的文章。防止出现形式主义、表里不一的同质化开发现象，真正让资本下乡接地气。

　　资本带着城市的诉求，具有一定前瞻性。随着生活习惯和消费水平的提高，对舌尖上的安全与质量的重视也在倒逼着田间生产工作。人们不仅追求吃得饱，更要追求吃得好。在市场的调节下，资本与绿色农业、有机农业、智慧农业、定制农业等方式有机融合，使得传统农业向现代农业转型升级。同时，人们追求返璞归真的休闲生活，以农家乐等为代表的，依托生态旅游资源发展方式占据主流地位。

　　资本可以反哺农村，真正成为推动力。在资本要素的流动下，人力、产业、知识等要素也在流动。农村年轻的、高素质劳动力，成为新一代乡贤，在农村的吸引下，也会从城市返回农村，以知识、能力入股，转变村民身份成为发展的投资方、管理方，增加村集体收入的同时带动就业，充分发挥村民自治的积极性，主动性。

　　要让资本真正成为乡村发展的增长点，需要多措并举。一是要做好顶层设计。在乡村发展规划中探索城乡共赢模式，找到资本与乡村的契合处，由政府占据主导地位，通过成立工作领导小组，发挥政府的力量，让真正愿意投入发展现代化农业的企业进入。严格资质审核，由第三方进行评估，保障下乡资本的应得利益。在提供金融信贷支持上做好兜底保障，给企业吃下“定心丸”，给发展加上“双保险”。二是加强经营管理。下放自主权，发挥市场的力量，在遵循“自愿、依法、有偿”的原则下，引导群众参与到经营中。把发展的重心放在盘活乡村资源上，探索新型土地流转模式，集中优势产业、特色产业，延长产业链条，向农产品深加工、销售延伸。挖掘农耕文化内涵，走特色、本土、现代化道路。同时在选址规划上，打造产业聚集区，发挥规模辐射效应。三是坚持生态保护。贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念，依托生态资源走可持续发展道路，完善基础设施建设，加强污水生活垃圾处理。四是重视文化宣传。让更多人走进乡村、了解乡村。通过电视、综艺节目的方式打开发展渠道。同时提升村民素质、加强思想教育工作。五是提升服务效能。出台相应政策文件，做到有据可循。加大违法处罚力度，实行规范统一管理模式，撑起制度“保护伞”。建立矛盾调解委员会，破解历史遗留问题，以网格化为体系设立服务站，提供咨询等服务，让纠纷化解在萌芽状态。