甘肃通渭：多措并举奏响村集体经济“蝶变曲”

甘肃省定西市通渭县委组织部魏国通

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　　甘肃省通渭县把培育壮大村级集体经济作为发展农村经济、夯实脱贫基础的重要举措，抢抓机遇、用活资金、盘活资源，以光伏收益、折股分红为主的村集体经济逐年增长。今年总收入达8111.46万元，其中村级电站收益7505.66万元、其它收入605.8万元，为稳定脱贫和乡村振兴打下坚实基础。

　　借力光伏扶贫，拓宽增收渠道。抢抓国家能源局定点帮扶机遇，2014年被列为“全国光伏扶贫试点县”，建成光伏扶贫项目16·24万千瓦（户用分布式电站807户2421千瓦、村级光伏电站96个9万千瓦、集中式电站2个7万千瓦）。其中村级光伏电站资产归198个贫困村集体所有、发电收益形成集体经济。累计分配收益1.06亿元，其中今年分配收益7505·66万元、村均37.9万元。同时，榜罗镇桃园村2万千瓦集中式光伏电站为41个非贫困村每村分红3万元、增加集体经济123万元，全面消除了集体经济“空壳村”。

　　盘活资源要素，强化主体带动。坚持因村施策、多元发展，采取“县农发公司＋龙头企业＋贫困村”模式，由县农发公司作为投资主体与企业合作，将投入的扶贫资金量化到贫困村，企业每年按8％向村集体分红；投资350万元在10个乡镇建成金银花烘干基地，以村集体资产入股到清凉沅公司，每年按8％向村集体分红；安排资金672万元在李店、三铺、北城等乡镇实施金银花育苗、辣椒种植、中蜂养殖等村集体经济项目，引导新型经营主体广泛参与，带动村户增收。累计增加集体经济收入2290万元，其中今年收入482.8万元。

　　强化制度保障，严格资产管理。坚持健全管理制度，强化指导监督，制定落实《通渭县村级光伏电站收益分配管理办法》，进一步明晰村级光伏扶贫电站产权、规范收益分配方式和程序，靠实监管使用责任，确保资金规范使用、发挥应有效益，促进农村集体经济健康持续发展。注重依法经营、依法管理的能力提升，修订完善《通渭县农村集体财务管理办法》，指导全县332个村全部登记成立股份经济合作社，全面负责村级集体经济收支，健全村级集体资产资金台账，推动村级集体经济规范化、专业化管理。

　　规范收益分配，实现村户双赢。坚持自力更生与政策扶持相结合，创新发展模式，进一步明确村级光伏电站收益分配机制，把村集体经济收入的80％分配到户，通过开发公益性岗位、支付村级公益事业建设劳务报酬、特殊困难家庭补助、易地搬迁后续产业发展和到户产业扶持资金入股配股等方式，带动1.8万户贫困户户均年增收3000元；剩余20％作为村集体公益性资金，助力建强基层党组织、提升农村治理能力，有效解决了贫困村“无钱办事”的难题，在保障群众稳定增收、发展村级事业方面发挥了良好效益。

发布人：碧荷 发布时间：2020-12-14 08:28 赞0 收藏 阅读人次：2855

初审：吴晓编辑：亦风责编：文小汇回复

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