江苏泰兴：“三建三强”打造不走的扶贫工作队

　　近年来，江苏省泰兴市紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的目标，通过组建“决胜小康”群众工作团、实施新乡贤回流工程、下派“第一书记”等方式，助力经济薄弱村、软弱涣散村，打造出一支“不走的扶贫工作队”。

　　建立“科学”的综合考评机制，强化考核全面性。下派干部考评的主要内容，从短期的经济增长转到组织建设和项目可持续性上来；将基层组织建设考评作为对选派干部重点考核内容，通过市委组织部、乡镇（街道）党（工）委、村居民群众三个维度立体化考核考评；建立产业项目“事前、事中、事后”可持续发展评估监测制度，将评估结果纳入选派干部任期考核结果中。通过多种方式保障帮扶成效的稳定持久，摆脱了产业项目发展中出现的形式主义和短期功利行为。

　　建立“弹性”的期满留任制度，强化下派长效性。对任职期满的下派干部，结合乡镇党委意见和任职村需要情况，采取期满改任“名誉书记”等方式，拓展选派任期，确保选派工作的延续性；不断完善下派干部的保障和激励机制，做到“以事业留人、以感情留人、以待遇留人”，一定比例的下派干部已长期驻村工作，推动各项工作真落地、见实效；“给钱给物，不如建个好支部”，下派干部通过自身的政治优势、专业优势，帮助软弱涣散村党组织从体制、机制上理顺关系，推动党建资源向下集聚，帮助任职村挖掘培养了一批优秀的村党组织带头人，在选优配强村“两委”班子成员的过程中发挥了显著作用。

　　建立“连贯”的难点村挂扶制度，强化帮扶连续性。针对一些基础弱、底子薄的难点村，建立常态化的挂扶制度。推行难点村与派出单位结对制度，针对下派干部任期期满后无法“续约”的情况，由派出单位另选适合人员持续进行挂扶；将挂钩帮扶工作与部门单位年终考核“捆绑”，确保选派帮扶不断档、不脱节；派驻单位利用人脉优势、资源优势，通过培育发展特色优势产业、推广高效农业、引进工业项目等方式，帮助多个难点村从源头上解决村集体发展后劲不足的问题，有效促进村集体经济持续增长、大幅提高村民经济收入。