莫让“形式”变“定式”

　　近期，中共中央政治局召开民主生活会，审议《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局的领导同志联系带头解决形式主义突出问题、为基层减负的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评与自我批评，为各级领导干部作了很好的表率。

　　形式主义问题是党和人民的大敌，是阻碍党员干部干事创业的“拦路虎”“绊脚石”，历来为人所诟病。更需警惕的是，在个别地方，工作过度留痕，只重“面子材料”不顾“里子质量”，层层“甩锅”等形式主义演变成“定式思维”，逐渐“侵蚀”实干的精神。莫让“形式”变“定式”，杜绝“痕迹主义”“材料为王”“责任甩锅”现象，打破“定式思维”，才能更好地推进干部作风向实向严的转变。

　　莫让“形式”变“定式”，要杜绝“痕迹主义”。习近平总书记明确指出，“现在‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’”，直指“痕迹主义”弊端。科学适度的“痕迹管理”是检验工作成效、去伪存真、推动工作的重要方式，但过度留痕、忽视实绩，显然背离“管理”的初衷，滋生“痕迹主义”苗头。杜绝“痕迹主义”，还需改进干部政绩考核的方式方法，坚持以实绩为导向；树立“功成不必在我”的心态，从长远打算，把暂时无法留痕，显示不出“政绩”，却对长远有利的事坚决做实做细，树立“为官一任，造福一方”的理念，真正做到为民造福。

　　莫让“形式”变“定式”，要杜绝“材料为王”。材料本应是记录干部工作开展情况的一种手段，仅是上级部门考核的内容之一，但在某些考核中，只关注材料全不全、厚不厚，数字多不多，忽略材料真实性和可信度，往往导致辛辛苦苦抓落实的不如熬夜加班赶材料的，形成“材料为王”的错误倾向。杜绝“材料为王”的考核模式，要进行自上而下的改革，上级部门以实绩推动实干，树立正确的政绩观，坚决杜绝“材料考核”等形式主义问题。深入一线督导考核，以督查结果检验材料的真实性，防止“假材料、假数据”的迷惑。要善于从群众的口碑中考察干部实绩，避免搞“数字政绩”“材料政绩”，使干部能够全心投入抓工作落实中。

　　莫让“形式”变“定式”，要杜绝“责任甩锅”。习近平总书记指出，“要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当”。权责要相配，动辄向基层、向一线推卸责任，层层签订责任状，把压力层层传导，变成了追责层层传递，上级“高枕无忧”，下级“担惊受怕”；甚至简单强调属地管理，导致解决问题的“权”不在基层，追究处理的“责”推给基层，权责脱位，基层干部成了“背锅侠”。只有打破这种“定式思维”，明确工作责任，坚持权责相配，该是谁的责任就是谁的责任，防止上推下卸、左推右挡。杜绝“责任甩锅”不仅要明确责任划分，更要建立健全体制机制，完善考核方式，厘清权责清单，明确目标任务，以高质量考核推动工作落实，才能真正杜绝“层层落实责任”向“层层推卸责任”异变。