四川宜宾：“五破五立”管理外出务工党员

四川省宜宾市叙州区委组织部阳明

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四川宜宾市叙州区坚持问题导向，创新探索“五破五立”工作模式，有效解决外出务工党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进、作用难发挥、工作难安心等教育管理难题。

破解去向难掌握瓶颈，建立“流而有联”的信息制度。完善外出务工党员个人履历信息、结对联系信息、流入地现实表现信息，建立《外出务工党员台账》，对每个外出党员实行跟踪服务，切实做到“流而有联”。建立外出务工党员履历信息，切实掌握外出务工党员个人履历、外出时间、务工地点、工作单位、联系电话等信息；推行支委委员联系外出务工党员制度，为每一名外出务工党员建立一张联系服务卡，及时掌握外出务工党员各方面情况；实行流出地党组织与流入地党组织双向协同管理，流出地党组织主动与流入地党组织加强联系，互通有无、双向共管。

破解管理难到位短板，建立“流而有管”的管理制度。畅通外出务工党员与党组织联系沟通的渠道，落实季度思想汇报、年度评议、负向惩戒三项制度，做到“流而有管”。建立定期汇报制度。要求外出务工党员每季度通过电话、信函、微信等方式，向流出地党组织、流动党组织报告组织纪律观念、理想信念、宗旨意识，以及社会公德、职业道德、个人品德建设等方面的。建立外出务工党员目标管理制度。对外出务工党员流动期间，参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面情况跟踪考察。推行外出务工党员双评议制度，流入地党组织对外出务工党员的学习情况、业务技能、工作作风、道德品行、遵纪守法等情况开展测评，流出地党组织则侧重对党员的网上学习、示范带动、回馈家邻等情况开展测评，对评为“优秀”的给予表彰，对评议“差”的，区别不同情况提出批评教育、限期整改。

破解教育难跟进定式，建立“流而有学”的教育制度。强化外出务工党员教育管理，坚持理论学习与实地考察相结合，思想教育同解决实际问题相结合，经常性教育与集中轮训相结合，开设网络课堂、送教课堂、互动课堂，推行跟进式教育，实现“流而有学”。网络课堂寄“套餐”。通过QQ群、微信群，流出地党组织每月向外出务工党员推送学习内客、典型案例、先进事迹和通报党组织的活动开展情况；强化共产党员网、叙州区组工电台等在线学习平台的运用，让学习变得触手可及。送教课堂送“乡音”。先后在高场镇驻蓉流动党员党支部、叙州区驻深圳流动党员党支部举办“乡音党课”，将家乡发展变化及项目投资优惠政策送到外出务工党员身边，积极引导外出企业家、农民工返乡创业、投资兴业。互动课堂献“良策”。利用春节、端午等外出务工党员返乡有利时机，组织召开外出务工党员座谈会，交流致富经验或介绍外出务工期间所掌握的技术，并对家乡发展建言献策。

破解作用难发挥壁垒，建立“流而有为”的培育制度。建立健全流动党员培养机制，实施雏雁、归雁、头雁三项行动，在外出务工党员中挖掘优秀人才。涵养后备力量育“雏雁”。将懂政策、有闯进、干实事、有能力的外出务工党员纳入村级后备力量进行培养，并从村班子成员中选派1名工作经验丰富的干部“一对一”结对联系。注入发展活力引“归雁”。对回引创业的优秀农村外出务工党员，明确1名领导联系帮扶、协调1笔创业贷款、选派1名技术人员跟踪支持，安排1名干部开展代办联络。代言家乡发展树“头雁”。开展“给党旗添彩、为家乡争光”等活动，引导外出务工党员争当家乡的宣传员、信息员、联络员，为家乡引进项目和资金“牵线搭桥”。

破解工作难安心顾虑，建立“流而无忧”的关爱制度。强化关心关爱，开展走访慰问、权益维护、创业指导三项关爱，让外出务工党员安心外出、顺心工作、放心创业。走访慰问解忧。流出地党组织每季度到流动党员家中开展一次走访慰问，跟踪了解外出务工党员家属的思想、生活、生产等情况，把管理和服务工作做细做好，解决他们家中农业生产、子女就学、老人赡养等问题。权益维护帮困。依托叙州区农民工工作服务站、退役军人服务站等驻外机构，外出务工党员宣传工伤保险、就业择业、权益维护等知识，解决务工期间遇到的各种难题。创业指导引航。编制返乡创业指南，及时向那些有返乡创业意愿的外出务工党员推送项目、政策，鼓励他们回乡创业。

发布人：12371网友waxnsi 发布时间：2021-1-15 15:08 赞0 收藏 阅读人次：4443

初审：安可欣编辑：余元潇责编：亦风回复

112371网友ca4007发布时间:2021-1-15 17:31

“五破五立”工作模式，有效解决外出务工党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进、作用难发挥、工作难安心等教育管理难题。

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