科学匹配基层治理的“动力系统”

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　　1月28日，中共中央政治局会议指出，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。这就好比设计生产一辆汽车，需要匹配一套具备强大“驱动”、高效“传动”、安全“制动”的动力系统一样；推进基层治理体系和治理能力现代化作为一项系统工程，也需要匹配一套以党建“引擎”、保障“曲轴”、矛盾“刹车”为主要构成部分的“动力系统”。

　　匹配党建“引擎”，形成基层治理的强大“驱动系统”。基层要稳定，党建是核心。要围绕党建主线，将党建工作纳入议事日程、摆上重要位子，融入基层治理的各个方面。通过定期召开会议，分析研判形势、部署工作任务、协调解决困难、督导推进落实。建立多级联动的治理平台，实施网格化、智慧化、规范化和精细化的管理，做到组织全覆盖、党员全纳入，大力推行“党建＋经济组织”“党建＋文化组织”“党建＋自治组织”“党建＋扶贫组织”“党建＋便民服务”等模式，鼓励群众根据自身需求积极参与，真正把党建工作带进去，把服务资源带出来，打通党建和基层治理融合发展的瓶颈，真正实现党建全面引领，基层治理全面提升。

　　匹配保障“曲轴”，形成基层治理的高效“传动系统”。基层治理是一项基础性、系统性、复杂性的工作，需要各方资源强化保障。各级党委、政府对基层治理工作要高度重视，对参与基层治理的工作人员高看一眼、厚爱三分，做到工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障；特别是党建工作经费、岗位津贴和工作人员工资必须纳入财政足额保障，做到学习有场所、活动有经费、人员有保障。优先配强基层维稳、公安派出所、法庭等基层治理骨干队伍，确保基层有人办事。大力开展“党员＋”融合教育，不断提升基层治理效能和服务群众水平。通过认真考核评议，严格奖惩兑现，形成规范有序的推进机制，确保基层的各项工作落到实处。

　　匹配矛盾“刹车”，形成基层治理的安全“制动系统”。打造共建共治共享的社会治理格局是推进基层治理现代化的目标要求。各级党组织要充分发挥联系群众的优势，积极引导驻地单位、社会组织、群团组织和乡贤等多元力量共同参与。聘请老党员、老干部、老教师等担任政策法规宣传员、问题苗头观察员、矛盾纠纷调解员、社会治安协管员，指导制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等自治组织，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。同时，广泛开展形式多样的文体活动、志愿者活动和扶贫济困活动，深入评选好公婆、好儿媳、五美村民，通过群众身边典型，引导树立清风正气，呵护公序良俗。

发布人：巨腹小文菌 发布时间：2021-2-1 14:49 赞0 收藏 阅读人次：103020

初审：张兵编辑：亦风责编：李一画回复

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