四川梓潼：“四变四为”推动村干部专职化管理

　　四川省梓潼县坚持把推行村干部专职化作为加强农村基层党组织建设的重要举措，构建选任、管理、教育、激励为主要内容的专职化管理体系，精心打造一支推进乡村善治、加快农村发展的专职化、高素质村干部队伍。

　　突出选任标准，变“偏重选”为“统筹选”。树立人才“一盘棋”思想，制定“五选十不选”选任标准，统筹各方人才资源，综合运用“选派”“选聘”等方式，打破身份、地域、职业界限，针对矛盾尖锐、问题突出、本村暂无合适人选情况，选派11名优秀机关事业干部、第一书记到村任职。综合人口、任务数量等因素，拿出文书、会计等52个岗位面向社会进行公开招录，真正把懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才选出来，破除“在少数人中选人”惯例，为基层组织注入“源头活水”。

　　制定目标任务，变“粗放管”为“精细管”。新一轮村（社区）“两委”换届后，910余名村常职干部全覆盖签订《任期内目标责任书》和《年度目标滞后辞职书》，明确产业发展、村民管理、党的建设等8类32项具体任务，通过分类评星定级、项目清单管理、年度收官考核、刚性退出机制，“一村一策”规范村常职干部日常工作，让作风懒散者“混不了”，干事创业者“坐不了”，尽责服务者“闲不了”，让村干部沉下去、“钉”下去成为一种常态，牢固树立一心为民、干事创业的实干导向。

　　注重教育培养，变“临时学”为“系统学”。实施专职化村干部带头人蹲点提能行动，每年拿出4-8个名额，分批次推荐到杭州航民村、成都市郫都区战旗村等省内外先进村蹲点挂职学习。突出市场经济、行政管理、乡村振兴等需求导向，改变过去“碎学”“散学”模式，做好思想政治、社会治理、产业发展等知识系统学习的同时，加大现场观摩体验、案例剖析借鉴教学力度，在项目建设、维稳处突、信访化解等重点领域中摔打锤炼村干部，全科式、多维度提升履职能力。

　　健全激励机制，变“要我干”为“争着干”。在待遇保障、政治激励等方面牵住“牛鼻子”。经济上，建立“基本报酬＋考核绩效＋集体经济发展创收奖励”报酬制度，全县拉通确定一、二、三等村“两委”班子，分别给与1-4万元奖励。允许专职化村干部创收奖励部分按照5％-25％比例提取当年集体经济经营性纯收益不超过50万元报酬。事业上，对连续担任村级党组织书记3年以上且符合相关条件的，纳入“四类人员”进班子选拔范围。医疗上，对标企业职工基本养老保险当年最低档次缴费标准的40％进行补助，坚决避免“干好干坏一个样”“干多干少一个样”，激活干事创业“一池春水”。