甘肃通渭：“342”机制激活公务员一池春水

甘肃省定西市通渭县委组织部刘海青

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　　近年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，围绕中心、服务大局，坚持以组织担当促进干部担当，不断激励广大公务员履职尽责、担当作为。

　　优化“三大体系”，完善考核评价机制。我们坚持把考核作为激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手，合理优化设置考核体系，确保考准考实考真公务员政绩。一是科学设置“架构体系”，跨时段考准政绩。甘肃省通渭县严格贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》《公务员平时考核办法（试行）》，以公务员日常工作、阶段性工作为基础，建立《公务员平时考核手册》调阅制度、平时考核结果备案运用制度，健全完善公务员考评体系，按照平时考核占比20％、半年考核占比40％、年终考核占比40％的考核指标设置，坚持既看一时状态，又看一贯表现，重视组织绩效和个人绩效的相关性分析，督促转变工作作风，坚持把工作抓在经常、把功夫下在平时，不断强化主动作为意识。二是分类设置“指标体系”，差异化考实政绩。按照横向分类、纵向分级，指标有区别、权重有差异的原则，坚持定量与定性、个性和共性、考人与考事相结合，将实绩考核成绩占比由85％提高到90％，测评考核成绩由15％调整为10％，将乡镇领导班子实绩考核中脱贫攻坚目标责任书占比由60％提高到70％，其中实绩考核党委各项工作占比15％，政府各项工作占比15％，脱贫攻坚占比70％，以差异化指标体系精准识别工作实绩，确保考核让组织满意、干部服气、群众认可。三是从严规定“程序体系”，全方位考真政绩。通过采取集中实地考核的方式，统一组建脱贫攻坚、党群工作、政府工作考核工作组，按照述职述廉、民主测评、个别谈话等与县管领导班子分析研判、后备干部考察等程序，结合县管领导班子政绩考核和公务员平时考核结果，掌握一批工作实绩突出、干部群众评价好的优秀公务员，为县委加强县管领导班子建设、合理调配使用干部、稳步推进换届提供可靠依据，进一步增强考核工作的完整性和系统性。

　　抓实“四个一线”，激发干事创业活力。坚持把脱贫攻坚和急难险重一线作为锤炼公务员能力素质的主战场和选拔使用干部的主渠道，用心用劲用情用力做到政治上关怀有奔头，能力上提升有劲头，生活上关心有想头。一是用心教育培训，锤炼一线素养。针对各级巡视考核督导反馈指出脱贫攻坚一线干部普遍存在的政策不懂、底数不清、情况不明的问题，坚持主阵地与多渠道、走出去与引进来、抓重点与全覆盖相结合，通过线上线下“按需训”、行业部门“分类训”、结对帮带“送学训”、强化督导“回炉训”等，举办各级各类培训班171期。二是用劲实践锻炼，增强一线本领。2020年以来，通过下派挂职、定期交流等方式，先后选派20余名县直机关优秀科级公务员“下挂”扶贫一线，交流8名政治坚定、能力突出的乡镇公务员到县直重点行业部门工作，安排16名新录用公务员到脱贫攻坚任务重、农村工作复杂的乡镇、村锻炼，选派50余名能吃苦、有干劲、敢担当的县直机关公务员到贫困村蹲点帮扶，推动公务员在脱贫攻坚主战场中破难题、提素质、强本领。三是用力政治激励，突出一线导向。坚持优先推荐提拔和职级晋升长期在脱贫一线工作的优秀干部，班子成员空缺优先从具有一线工作经历的年轻干部中遴选，提拔使用干部向脱贫攻坚一线倾斜，2020年先后提请县委常委会会议研究干部工作7次、专题研究公务员职级晋升5次，提拔重用公务员134人、晋升职级353人次，其中提拔重用和晋升脱贫攻坚等一线公务员分别为50人、167人，职务职级并行制度的激励效应不断释放。四是用情激励关怀，激发一线活力。建立新录用公务员结对帮带培养长效机制，确定政治素质高、能力水平强、工作作风扎实的科级领导干部先后与50余名新录用公务员结成“1＋1”帮带帮扶对子，全方位加强对新录用公务员的培养教育。全面推行定期开展集中谈话、适时开展提醒约谈、随时接受双向互谈“三项谈话”机制，掌握思想动态，及时开展心理疏导，帮助解决实际困难。

　　坚持“两个导向”，营造激励担当氛围。坚持把选树宣传典型作为营造担当氛围、激发干事动力的过程，建立考核结果与工资待遇、绩效奖金等挂钩机制，切实发挥考核评价“风向标”“指挥棒”作用。一是重视典型选树，强化正向引领。常态化开展“人民满意的公务员”等推选活动，对在脱贫攻坚、疫情防控等工作中做出突出贡献的公务员及时给予通报表扬或记功嘉奖。2018年以来，先后对485名公务员予以嘉奖、89名公务员记三等功，发放各类奖金156.85万元。二是重视监督惩戒，强化反向倒逼。严格落实组织提醒、函询、诫勉制度，探索实施干部能上能下机制，对不愿为、不担当的公务员及时予以调整。2020年以来，先后对3名精神状态一般、担当作为意识差和因违纪不适宜担任现职的科级公务员进行了调整；对工作开展不力的32名公务员进行了组织处理，其中提醒谈话12人、函询1人、诫勉19人。同时，对因处分等原因，年度考核为不定等次的15名公务员取消科学发展业绩奖和年终奖金，对2名疫情防控不力的公务员调离工作岗位，并给予降低岗位等级处分。

发布人：默 发布时间：2021-3-2 08:59 赞0 收藏 阅读人次：3059

初审：凌晨编辑：余元潇责编：亦风回复

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