四川恩阳：“四转变”筑牢基层组织战斗堡垒

　　四川省巴中市恩阳区围绕新时代、新形势下基层党建工作要求，坚持把筑牢基层组织战斗堡垒与脱贫攻坚成效巩固提质、乡村振兴工作深度融合，全面提升基层党组织的组织力，为巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略、决胜全面建设小康社会提供坚强的组织保障。

　　聚焦党建责任，变“落地断层”为“同频共振”。围绕年度党建目标和突出问题，将农村党建工作细化为思想教育、基础设施、运转保障、专项整治等，逐级建立党组织、党组织书记、班子成员抓党建工作的责任清单、任务清单、问题清单，让“三个责任”落实落地。建立党建工作推进台账，制定“路线图”，下达“任务书”，明确“时间表”。分季度、分片区召开党建工作交账会，通过党员代表现场评议、上级党组织现场点评等，倒逼党建工作推进。完善量化考核办法，常态督导督查，实行月通报、季考核、半年评、年终述。

　　强化队伍管理，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。聚焦“双好四强”标准，采取“成功人士回引一批，乡土人才培育一批，优秀村干部留任一批”的办法，选优配强村级党组织班子。1000余名思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众致富奔康的优秀党员被推选进入村“两委”班子。以“回引优秀农民工”为契机，大力推进“恩阳崛起人才”建设，出台《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》，分类建立致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等台账，储备“强村、治村、富村”后备干部700余人。结合党史学习教育，依托农村党员现代远程教育平台，强化党员的思想政治教育和日常教育管理，让党员足不出户就能受到教育，实现了学习教育零距离和全覆盖。

　　统筹基础保障，变“各自为战”为“协同作战”。通过组织资源、闲置资产、项目资金、社会资本“四个整合”，高标准打造党群服务中心，升级改造村级组织活动场所。统筹区财政、民政、工会、妇联等部门，建立困难党员帮扶基金，累计帮贫解困3000余人次。按照“整改目标清晰化、整改措施科学化、时间节点明确化”的原则，邀请党员、群众参与软弱涣散基层党组织整改方案，采取“四个一”措施集中整治软弱涣散党支部60个，实现“先进更先进、一般争先进、软弱涣散赶先进”，推动基层党建全面进步、全面过硬。创新开展“乡贤选树”“家庭评选”等活动，提振群众精气神。

　　升华党建品牌，变“单向发力”为“群策群力”。探索推广“1融2带3一体”党建引领机制，立足“地域相邻、产业相近、人文相亲、互促共进”，采取“强村＋弱村”“富村＋穷村”模式，打破传统模式创新组织设置，跨村组建区域性联合党总支11个。分层分类开展城乡基层治理示范创建，高标准建设基层治理示范点56个，推动乡村规划、基础建设、产业培育“一体化”发展。全面完成农村集体产权制度改革，扎实推进29个中省集体经济扶持村项目建设，培育集体经济超10万元的村22个。