谨防政绩考核“掺水”

　　近日，中央组织部举办改进推动高质量发展的政绩考核工作研讨班强调，要深入研讨影响政绩考核质效的重点难点问题，深入研究如何在突出考核重点、方式方法、结果确定和运用、组织实施等方面加以改进，增强高质量发展政绩考核的导向性、精准性、实效性和统筹性。

　　政绩是衡量干部思想、作风、能力的最直观依据，是选拔使用干部的重要参考。从以往考核经验看，少数党员干部为获取成绩、寻求提拔，出现政绩“掺水”的现象：有的急功近利，只做“短平快”的“显绩”，不做“长远实”的“潜绩”；有的移花接木，把集体贡献、他人功劳往自己身上揽；有的弄虚作假，热衷于搞形象工程、政绩工程，企图以光鲜华丽的“包装”蒙混过关，等等。政绩考核关乎选人用人质量，关乎干事创业风气，关乎高质量发展大局，要挤干“水分”晒出“干货”，精准辨别干部工作实绩，切实让政绩突出、真抓实干者得“甜头”，让政绩惨淡、掺假注水者吃“苦头”。

　　优化指标设置，拧紧政绩“漏水阀”。考核指标是干部干事创业的“指向标”，指标设置科学合理，就能在源头上有效预防政绩“掺水”。要准确把握政绩“虚”与“实”、“显”与“隐”、主观努力与客观条件、已有基础与当下成果、现实成效与长远发展的关系，明确考核导向、细化标准内容、科学划分权重，既突出经济增长、自然生态保护等硬标准，又充分兼顾人文环境营造、文化传承弘扬、政治生态优化等软指标，让“不显山、不露水”踏踏实实做“潜绩”的“栽树者”也能获得“乘凉”的机会。要区分省市县乡等不同层级，科技、农业、工业等不同领域，区分主要负责人、分管领导、科室负责人、普通工作人员等不同身份，差异化设置考核指标，突出职能性、岗位性、专业性，坚决避免政绩考核“吃大锅饭”现象。

　　改进考核方式，斩断政绩“注水管”。少数党员干部之所以心存侥幸，往政绩里“掺水”，很多时候都在于政绩考核的范围不全面、方法不严密，给“掺水”留下了机会。要拓展政绩考核的广度和维度，综合运用历史纵向对比、区域横向比较、内外环境同期分析等方法，仔细研判干部抓眼前、求当下的“显绩”与打基础、利长远的“潜绩”。要探索建立专业化政绩评审制度，组建由审计、环保、工信、财政、发改、执纪执法等部门专业人员组成的评审团，对干部政绩的创造过程、难易程度、投入及举债情况、预期效益和社会影响等进行专业分析论证。要注重引入群众评价，通过政务服务“好差评”、社会公众生态环境满意度调查、基本公共服务满意度调查等形式，最大限度甄别干部实绩，切实让“掺水”者无处可躲、无处可藏。

　　强化监督问责，撒满政绩“除水剂”。动员千遍不如问责一次。严厉追责问责，是防止政绩“掺水”的重要保障。要严格落实重大决策终身责任追究制度，对不顾环境搞建设、不切实际铺摊子、不顾承受能力上项目，喜欢搞花架子、做面子工程的干部，切实用好问责这把“利器”，让他们“掺水”一次、后悔终身，努力形成“不敢”的氛围。要强化警示教育，通过焦裕禄、谷文昌等正面典型，荆州市巨型关公像、独山县“天下第一水司楼”等反面案例，教育引导党员干部树牢以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，以真抓实干创造出无愧于党和人民的业绩。要鲜明能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，大力提拔使用踏实苦干、实绩突出、群众公认的干部，严肃处理政绩差、群众认可度低、“掺水”造假的干部，不断激发干部推动高质量发展的积极性。