激活“一把手”头雁效应

山东省潍坊市委组织部刘文晓

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　　习近平总书记指出，“一把手”是党的事业发展的领头雁。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》强调，把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。这就要求各级党委强化责任意识，加强工作统筹，突出重点、创新形式，切实加强对“一把手”的监督，激活头雁效应，带动提升干部队伍整体活力和战斗力。

　　全面监督是前提。全面性是“一把手”所从事工作的重要特点。“一把手”往往主持全面工作，抓班子、带队伍，抓作风、促业务，涉及工作范围广、程度深。这就要求对“一把手”的监督，也必须是全面的、系统的，不能顾此失彼、存在漏洞。要全面落实党内监督制度，强化上级党委监督、做实做细同级监督，加强日常监督，形成有权必有责、履责受监督的生动氛围。要加大统筹力度，整合人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有效资源，畅通信息共享、沟通渠道，切实形成对“一把手”的强大监督合力。要织密监督网络，把“一把手”作为专项督查的重点，作为巡视巡察紧盯发现问题的对象，把“一把手”履职用权情况置于阳光下，促进担当作为、干净干事。

　　精准发力是基础。抓住监督重点，才能事半功倍。“一把手”用权的中心要素无外乎人财物等。要强化对选人用人的组织把关，严格“凡提四必”程序，既让“一把手”人选能力素质全面过硬，又督促引导“一把手”按照“好干部”标准选好用好管好自己的人，营造风清气正的干事环境。要强化财务监督，定期开展任中审计和离任审计，严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，引导“一把手”严守经济工作纪律，维护正常的经济秩序。要坚持集体领导制度，严格落实民主集中制，定期开好民主生活会，扎实推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开，督促“一把手”一心为公、规范用权、严以律己，做忠诚、干净、担当的表率。

　　结果运用是关键。监督重在发现问题，不能流于形式、走了过程。责任重于泰山。要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，健全落实全面从严治党主体责任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，推动第一责任人切实履行职责。发现问题是基础，解决问题才是关键。要对监督发现存在苗头性、倾向性问题的“一把手”及时进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉，防止小问题酿成大错误。问题整改也要防止“一阵风”现象，要健全跟踪指导、回访监督机制，对整改问题不及时不到位的，予以严肃处理，不断增加监督实效。

　　形成自觉是根本。内因是根本，外因是条件。监督的目的是更好地改进作风、促进落实。“一把手”要以身作则，自觉接受监督，在严以自律、整改问题上发挥好表率作用，带头落实“亲”“清”要求，管住管好家属亲友和身边人，做政治素质最高、业务能力最强、思想作风最硬的好干部。要自觉开展对下监督，加强对下级“一把手”的监督和管理，定期开展谈心谈话、督导调研，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要做实做细同级监督，经常与班子其他成员交换意见、相互提醒、相互督促，增强班子凝聚力、向心力和战斗力。

发布人：潍县晓子 发布时间：2021-6-11 08:35 赞0 收藏 阅读人次：12938

初审：向阳编辑：水见文责编：礼嘉回复

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