四川恩阳：“微院落”激活“大治理”

　　近年来，四川省巴中市恩阳区探索推行“微院落”治理模式，通过划好院落、补齐短板、聚拢人心，明确管理主体、美化居住环境、营造睦邻文化，让老旧院落旧貌换新颜，构建起有温度的社区生活共同体。

　　划好院落，变“满天星”为“一盘棋”。全面摸排社区人口底数、居民分布、楼栋现状，以街面主干道路为边界，按照“空间相近、相对集中、便于管理”原则，将相邻3到5个开放式楼栋划分为“微院落”，先后划分“微院落”36个。以院落为单位组建“院里这些事”微信群，遵循民事民定原则，线上制定并通过《院落公约》《院落居民议事约定》《院委会工作职责》等管理规约，明确院落管理主体，形成制度化约束。全覆盖组建院落党支部和院落管理委员会，成立红白理事会、居民议事会等自治组织，划分网格单元37个，引入3家社会组织入驻提供养老、托幼服务，推选102名热心居民担任楼栋长，有效动员各方力量参与院落治理服务，让治理服务活起来。

　　补齐短板，变“老破旧”为“净齐美”。通过“微院落”内居民共同协商，核定物管费收取标准，按每户200元一年收取费用建立房屋维修“资金池”，解决院落美化“后顾之忧”。根据院落布局及边界划分，开展院落美化工程，采用“居民筹＋社区补＋项目扶”模式，多方面拓宽资金来源，线上线下收集院落居民诉求，补齐公共设施短板。通过整合利用闲置场地，麻石社区建成集阅览、棋牌、游乐为一体的“邻聚空间”，并落实1名网格员专门管理；新场社区新建公厕2座，增设监控设施50余处，在12个相对封闭楼栋安装智能人脸识别门禁系统；青木社区将2处闲置用地改建为免费停车场，新增停车泊位100余个，有效改善了院落居住环境。

　　聚拢人心，变“陌生人”为“一家亲”。深入挖掘院落特色文化，打造“新场新风”“登科有礼”“白玉福寿”等文化品牌，重拾邻里温情，推行“邻里调解法”和“家门口说事会”，调动院内邻里乡亲、亲戚朋友力量，全年调处各类矛盾纠纷54件。统筹院落热心居民、“双报到”党员等力量，组建幸福邻里、织就人生等18支志愿者队伍，开展“1＋1”志愿服务模式，为他人服务可获得积分、积分可换取他人服务，激励院落居民参与志愿服务活动，年均开展法律咨询、免费体检、课后辅导等活动500余场次。每月开展“明星楼栋”和“邻里之星”评选，由院委会组织院落居民主动参与，选树“明星楼栋”18栋、“邻里之星”7个、“好邻居”24个，发挥典型示范带动作用。