重庆故陵：以“小积分”兑出乡村新面貌

　　重庆市云阳县故陵镇积极探索乡风文明积分制管理，让群众成为乡村治理的主要参与者，助推文明乡风、良好家风、淳朴民风的和美乡村建设。

　　引导群众参与积分。镇党委、政府注重征求民意、汇聚民智，在多方调研和听取部分群众意见的基础上，整合乡风文明积分、新时代文明实践站志愿服务积分、党员量化积分，统一制发《故陵镇全面推行乡风文明建设积分制实施方案》《故陵镇乡风文明建设评分参考细则》《乡风文明建设积分管理办法》等文件，评分细则将人居环境、产业发展、村风民俗、公益活动、表彰奖励等5类19项列入加分项，将参与非法越级上访、举办和参与无事酒、违章驾驶、参与邪教、破坏环境、违法犯罪等7个方面列入扣分项。各村（社区）召开党员大会、村民会议、院坝会广泛宣传动员，引导群众结合各村发展实际，对参考细则充分酝酿讨论，参与积分制度和兑换标准制订，因村制宜合理调整赋分标准。建立起动态管理、可操作性强的积分体系，增强村民对积分评定的主动性，激发参与乡村治理积极性和自我发展的内生动力。

　　规范积分评定程序。镇党委、政府统筹资金，在8个村（社区）分别创建“乡风文明积分超市”，明确《积分超市管理办法》，发放统一的积分信息卡，并建立一户一档，规范积分兑换流程。各村（社区）成立由村干部、党员、组长代表组成的积分评议小组，其中党员占大多数，突出党组织在基层治理中主角地位。积分评议小组以户为单位，结合农户自主申报、平时发现、集中监督检查等途径，对农户的实际表现进行评分，在赋予每户初始分18分基础上，实行正向加分、逆向扣分。每月积一次分，每季度通过村民会议、公示栏、微信群、“村村通”广播等途径公示积分情况。由村监督委员会负责对评议小组评分的公平性进行监督，群众也可以对公示的积分提出异议，监督评分的合规性，确保积分评议公平、公正、公开。同时，成立镇级乡风文明监督管理小组，不定期开展巡回督查，将督查结果与各村（社区）年度考核挂钩，杜绝积分制管理工作弄虚作假、有失公允等问题。

　　动态调整物品兑换。为便于管理，各村（社区）积分超市设在便民服务中心，方便群众凭借积分卡就近兑换物品。积分超市物品有生活日用品、理论学习书籍等，基本能够满足群众积分兑换的需求。所有物品均为乡镇统一配送，群众可以对上架物品“点单”，提出更换物品的需求意见，超市管理员上报需求后，供应方及时“下单”上架调整。村（社区）建立管理台账，实行物品入库出库登记备案管理。村民可持积分卡按照0.2元／积分自由兑换等价物品，并现场签字确认。通过“乡风文明超市”，引导村民改变陈规陋习，以实际行动挣得积分，用积分兑奖励和表彰，助力乡村治理能力提升。

　　积分评比选树典型。依照设置的六大类评分项，让积分结果与评先选优、惠民政策挂钩。年度评分结束后，在不考虑兑换物品扣减积分的情况下，总积分在全村前10名的，分项分值靠前的分别评选为“美丽庭院”“创业模范”“文明模范”“爱心模范”等，通报表扬并颁发奖状，同时一次性奖励100分，同等条件下在公共服务、政策扶持等方面享受优待，增强积分管理的“含金量”和吸引力。引导群众互相学习、参与评比，自觉地“见贤思齐”“不待扬鞭自奋蹄”，自发参加人居环境整治、公益服务、产业发展等赚得积分，增强群众在人居环境整治、善行公益、勤劳致富、移风易俗等方面的主动性和参与率，不断提升群众生活生产的获得感、幸福感，使“小积分”兑出乡村新面貌。