基层减负的“减”“赋”法则

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确回应了新时代对于党政群机构的新要求，回应了广大村干部的迫切需求和热切期盼，扼杀了一些不正之风，切实为村干部“松绑减负”，为基层实干“赋能”。

　　“减”形式主义，为实干“赋”能，让服务跟着百姓走。我们党历来反对形式主义，从“反四风”到“三严三实”，再到全面从严治党，无不体现着力戒形式主义的决心与行动。作为“四风”问题之首，形式主义实乃沉疴顽疾。目前，基层中仍存在着仅做会议“传声筒”、文件“打印机”，以台账论实绩，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。一些镇村干部完全忽视镇村民情、不动脑筋、照搬照抄，人民的“服务员”变成了机械的“报表员”。必须认识到，基层才是干事创业的“主战场”，群众是否满意才是衡量工作到不到位的标准。会议开得多、文件发得多并不代表工作做得好，泡在“文山会海”里也解决不了群众所需所盼。必须落实“精文减会”，少一些“文山会海”、数据表册，不做虚假的“政绩工程”，多一些入户走访，察民情，听民意，多做解决百姓急难愁盼问题的“民生工程”。

　　“减”苛责追责，为担当“赋”能，让干部跟着问题走。习近平总书记指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。”基层是改革的“试验田”、政策的“试金石”，往往没有先例可以遵循，无法“借镜观形”，都是“摸着石头过河”，因此许多干部心存顾虑，存在“求稳怕错”心态，担心“一失足成千古恨”。政策能否在基层“落地生根”，离不开党员干部的责任心和主动性。要运用“容错纠错”机制，少一些“一刀切”问责，给予基层干部纠偏的“余地”，为实干者“撑腰”。对于一些急难险重问题，出现失误时勤反思、善总结，为下一次更好地解决同类棘手难题提供经验，让基层干部卸下思想包袱“轻装上阵”，让政策的“最后一里”路走得更顺畅。

　　“减”层层加码，为效率“赋”能，让工作跟着质量走。一些地方，层层开会传达，文件层层加码，干部变身“会哥”“表姐”，精力被“文山会海”抢占，无暇走进群众，了解民意。如此“层层加码”现象，表面上积极落实上级规定，看似“码”到成功，实则层层加水，未必能取得“水”到渠成的效果。“虚晃太多招”，不仅让“三头六臂”的村干部“闪了多次腰”，疲于奔命后却得到“歪心办坏事”的反馈，令基层广大群众生厌，同时也玷污了风清气正、担当务实的干事作风，最终面临“工作层层加码、落实层层加水、效用层层递减”的尴尬局面。习近平总书记强调：“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，要树好“风向标”，用好“指挥棒”，实实在在做好地平线以下的工作，切实在提升服务质量出点子、明调子、指路子，切实助力基层干部在乡村振兴路上“大展拳脚”。