让干部下的渠道更通畅

　　10月17日下午，中央组织部副部长徐启方在党的二十大第二场记者招待会上提到，新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），对于进一步健全能上能下的选人用人机制，激励广大干部奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。能上能下，关键在下，难点也在下，必须明确下的标尺、优化下的程序、抓好下的激励，真正突破干部下的难点，让干部下的渠道更通畅。

　　让下的标尺更精确。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。当前，少数领导干部或能力不足，甘于庸懒散躺，习惯原地踏步；或明哲保身，善于推拖绕躲，贻误事业发展。《规定》将领导干部“不适宜担任现职”的情形从10条修订扩充为15条，并明确了理想信念、担当作为、能力素质等各方面具体表现，为解决干部能下问题提供了依据、框定了规范。必须牢固树立正确用人导向，坚决将政治标准作为选人用人第一标准，严格落实“三个区分开来”要求，精准厘清能下的政策边界，让组织处理有据可循、有规可依。结合各地实际探索“负面清单”制度，以“条条框框”鲜明划出下的标尺，以“典型案例”详细阐明下的标尺，精准过筛“硬伤”“瑕疵”干部。

　　让下的程序更合理。凡将举事，令必先出。《规定》明确了更加合理、更加清晰的流程步骤，让干部能够真的下，下到位。对于不同类型、不同岗位干部，坚持将功夫下在日常，用好近距离考核法宝，通过专题调研、谈心谈话、民主生活会等途径近距离了解干部现实表现和思想动态。因地制宜多走走攻坚一线、因时制宜多瞧瞧平时考核、因事制宜多查查关联数据，结合辖区群众口碑和服务对象意见，对照问题性质、根本原因和情结轻重，绘好干部“全息图”，确保精准识别不失焦、立体画像不虚化。坚持实事求是、程度相宜原则，严格对照标尺规范细化调整建议、合理作出决定。向调整对象谈话宣布组织决定时，要做到认真细致、以理服人，让干部下得服气、减少怨气。

　　让下的激励更到位。马不抽鞭不起步，人不激励不愤发。作为反向激励的重要举措，“庸者下”不能简单等同于“问题干部”，也不能“为下而下”“一下了之”，而要妥善安排、鞭策激励，让干部受挫后能够“下而奋发”“下而复上”。组织部门要积极发挥“干部娘家”作用，从教育管理、培养关爱、重新使用等方面入手，及时追踪下的干部，定期开展谈心谈话、组织集中现场教学、落实专人结对帮扶，帮忙甩掉心理包袱、重拾干事信心、转变工作作风，引导其再次振作、再次成长。明确干部下后重新使用的硬性标准和刚性原则，对其中确实工作表现突出、群众口碑较好的干部，经组织考察后依法依规予以使用，双向贯通“上下”通道，形成良性循环。