内蒙古杭锦旗：奋力开创包联驻村工作新格局

内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗委组织部杨炳裕高旭

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　　今年以来，内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗围绕基层党组织和包联驻村工作的重点、难点，精准施策，构建“一党委、六机制”工作体系，整合基层资源、凝聚包联合力，引领推动乡村振兴、乡村治理等农村牧区各项重点工作深化落实。

　　夯实基础，打造组织保障“新引擎”

　　聚焦单兵作战、各自为政的问题和农村牧区工作中的重点、难点，构建“一党委、六机制”工作体系（“一党委”，即在全旗6个苏木镇建立包联驻村联合党委，由苏木镇包联驻村办主任担任党委书记，苏木镇党委副书记或组织委员、牵头单位派出第一书记分别担任常务副书记和专职副书记；“六机制”，即建立组织共建、资源共享、决策共议、产业共创、基层共治、活动共办六项工作机制），推动包联单位、帮扶企业、苏木镇、驻村工作队深度融合、互通有无、取长补短、共同发展，构建形成旗级牵头抓总、镇级统筹协调、包联单位联动配合的包联驻村工作新格局。

　　据悉，杭锦旗包联驻村联合党委成立以来，严格执行联席会议制度，对问题进行分类梳理汇总，制定解决措施，建立台账，销号管理。截至目前，全旗共召开包联驻村联席会议68次，研究产业发展项目69个、投入资金2.33亿元；重病大病救助、产业配套基础设施薄弱等362件群众急难愁盼问题得到销号解决。

　　协调联动，开拓基层治理“新路径”

　　资源共享，着力提升向心力。包联驻村联合党委充分发挥包联单位、驻村干部的优势和专业特长，在项目申报、项目实施、项目落地、产品销售等方面互相学习借鉴、联动推进，形成各尽其力、共享共推的工作格局。“2020年，在实施拱棚联建项目建设过程中，包联单位旗林草局派驻第一书记负责林草图斑的核实和前期手续办理，市公安局派驻第一书记负责土地界线纠纷的厘清，旗水利局灌排服务中心驻村队员协调完成绘图设计，确保了项目的高质量建设。去年，部分包联单位进行了调整，包联单位的优势资源发生了变化，但是我们镇在产业发展方面各包联单位充分发挥包联优势集中力量办大事的劲头始终没有改变。”杭锦旗巴拉贡朝开村第一书记白鑫昊介绍。

　　基层共治，着力提升协作力。在开展人居环境整治中，包联驻村联合党委发动嘎查村“两委”及监委成员、驻村工作队、群众，整合机械、经费、人力等资源，集中攻坚整治，真正实现了基层共治、少花钱办大事。从包联驻村联合党委成立以来累计清理整治环境卫生217处，化解矛盾纠纷153起。

　　活动共办，着力提升凝聚力。包联驻村联合党委成立以来，先后组织了“杭锦旗首届消费帮扶农特产品展洽会”“第二届红公鸡文化旅游节”等12次联办活动；开设“第一书记为杭锦农特产品代言”专栏，销售“超甜西瓜”18万斤、“早酥梨”24万斤，销售米、面、油、肉等农特产品5万余斤，带动村集体和农牧民增收150余万元。举办义诊服务、产品展洽等活动83场次。

　　融合发展，构筑产业发展“新模式”

　　巴拉贡镇、吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、塔然高勒整合各自辖区内嘎查村的产业发展资金，建成拱棚联建、农牧业社会化服务联合体项目、光伏联建、集中供水等5个效益突出、带动成效明显的嘎查村联建项目，为28个嘎查村创收240万元。“这样的产业发展模式能够把以前各个嘎查村零散的资金和资源有效整合起来，充分发挥了集中力量办大事的优势，让我们的集体经济不仅从规模上取得了突破，从效益上也实现了稳定增长。”呼和木独镇巴拉亥村第一书记刘昕介绍。

　　此外，巴拉贡镇与内蒙古杭锦农村商业银行合作，投入乡村振兴产业发展资金500万元，撬动金融机构双倍产业扶持贷款支持全镇农户果蔬种植产业发展，并协调纳兰新能源有限责任公司对规模大、收益好、信誉度高的农户按照贷款金额1.5％年利率进行奖励。锡尼镇统筹整合市旗两级巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金3000万元，建设标准化肉牛养殖园区，引进鄂尔多斯国有资产投资控股集团等4家企业共同参与开发。同时，吸引企业投资7000万元，建设肉牛规模的养殖项目，并以专业团队负责项目的社会化运营，通过合理配备资源、要素、利益，形成了“村企民”互利互惠的有效循环。

　　下一步，杭锦旗将继续按照自治区、市包联驻村办的部署要求，紧盯目标任务、创新思路举措、压紧压实责任，全力推动各项工作取得新成效。

发布人：组工轩 发布时间：2022-11-15 09:56 赞0 收藏 阅读人次：3342

初审：向阳编辑：亦风责编：李一画回复

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