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问渠那得清如许?为有“基层”活水来

四川省绵竹市住房和城乡建设局 黄可歆

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  党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。加强和创新基层社会治理,最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”。社区作为城市“细胞”,应致力于连接起党委、党支部与基层群众之间沟通的“桥梁”,搭建基层党组织和群众资源共享的“新阵地”,全面推进基层社区治理工作创新。

  “党建引领”溯源基层治理活水。党建引领社会治理作为一种重要制度创新和实践创新,推进了内容和机制创新,强调互动与协商,倡导自主管理,将基层党建的“内部循环”转变为“内外整合一体化”的循环,促进社会治理能力和水平的提高。以资源整合为基础,打造多维度多层级的工作体系,构成主体多元化的治理联合体。确立以街道党工委为“核心”、社区党组织为“基础”、其他基层党组织为“结点”的网络型体系,突破以往纵向控制为特点的“单位制建党”模式,将单一模式的“组织内组织”扩展至“组织间组织”和“组织外组织”,形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系,从而实现基层社区内工作目标、机制和行动的一致性,有利于最大限度地实现组织资源与社会资源的互动与整合,促进基层社会治理工作的全面推进、整体提升,有效巩固党的群众基础、社会基础和执政基础。

  “共建共治”激活长效治理活水。构建社区互联互动治理体系,推进基层社会治理工作的规范化、标准化。针对当前基层社会治理“信息壁垒”严重、使用效率低下的现状,通过区域内信息化管理资源的优化重组,充分利用现代信息技术手段改进社区治理的工作、宣传和活动方式,建立信息化管理平台,发挥管理信息系统作用,加强与区域内居民自治组织的互动,掌握居民思想动态和实际需要,使传统社区管理的“自上而下”变为“互动双向、多向交流”,进一步疏通和拓宽民主渠道,使各级居民组织和广大居民能够及时了解、掌握社区内事务,实现对社区事务的广泛参与、有效管理和积极监督。同时,通过集约化管理、标准化管理、精细化管理,建立目标激励机制,调动党员和群众的积极性、主动性,激励完成目标任务。

  “多元服务”注满高效治理活水。伴随社会活动主体从“单位人”转向“社会人”,这要求基层党组织必须转变理念,发挥服务功能“凝神聚力”。通过设立各类专项互助组织,有针对性地推进社区内群众生活的社会化和组织化;通过党员联系群众、服务群众,党组织服务基层、服务社会,来凝聚人心、达成合力,在治理工作中真正体现“以人为本”理念,促进社会和谐发展。一方面,搭建共建共享的综合服务实体平台,以建设党员服务中心为主导,整合政府资源和各类信息资源。一方面,强化服务功能,以服务渗透管理,提高综合效率,变单一服务为多元服务,为基层群众提供教育培训、便民服务、法律咨询、关爱帮扶等“一条龙”贴心服务。一方面,广泛服务群众,通过整合各阶层群众的利益诉求,制定不同的公益性工作目标,以党员服务中心、党员服务站为主阵地,着力抓好志愿者队伍、服务项目和设计实施等关键环节, 以社会化、品牌化的运作方式,为基层群众提供全方位的服务,增强基层组织的亲和力、凝聚力。

  基层社区治理创新实践始终坚持党的领导,以人民为中心,依靠人民共建共治共享,既管出秩序,也管出活力,将“枫桥经验”进行生动实践,凝聚社区合力,增强区域影响力,促进区域发展“共同认同”,更好促进基层社区治理健康发展。
发布人:黄可歆 发布时间:2022-11-16 11:42 收藏 阅读人次:4432

初审:易晗 编辑:礼嘉 责编:文小汇 回复