贯通“调—查—研—究”工作闭环

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党的传家宝，也是我们党联系群众、出台政策的重要保障。实践中，一些领导干部“走马观花”“蜻蜓点水”式调研广受诟病。他们来去匆匆，看到的多是浮光掠影、听到的多是迎合之辞，难以调查到“真情实景”，也就难以有效地出谋划策、推动工作。只有真正在“调”上用心、“查”上用力、“研”上用智、“究”上用功，贯通“调—查—研—究”工作闭环，才能打开工作新局面，推动基层问题高效破解。

　　“调”上用心重选题，做到“向上看”与“向下看”相结合。“车上看一看”“随地转一转”……一些调研漫无目的、浅尝辄止、浮于表面，根本原因是缺少科学合理的谋划统筹。选什么样的题、从哪个方向选题直接决定调查研究取得什么样的成果。要坚持吃透“上情”谋划调研，心怀“国之大者”，坚持“围绕中心、服务大局”工作主线，站在工作全局高度，从发展角度、问题角度寻找调研方向，将改革攻坚、机制创新、重大矛盾等列为重点调研课题，做到与大局同向、与全局共振。坚持吃透“民情”策划调研，养成带着问题搞调研习惯，坚持问政于民、问需于民、问计于民，紧盯群众最关心、基层反映最强烈、社会关注最高的“急难愁盼”，把基层情况摸清楚、厘明白，科学设置调研课题，合理制定调研计划，切实做好前期谋划。

　　“查”上用力找问题，做到“身入基层”与“心到基层”相结合。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”调查研究不能造盆景、搞作秀，要多从基层角度考虑，既要“身入”基层，更要“心到”基层。要坚持“开门”听实话、“推门”察实情，改进调研作风、力戒形式主义，放下架子、扑下身子，以“四不两直”方式奔着问题调查、带着问题研究，多看实绩实效、少看痕迹资料，实实在在走访调查。“宇下才知屋漏雨，躬耕方识稼墙艰。”要虚心向人民求教，甘当小学生、拜人民为师、向人民学习，多听群众“味苦”“带刺”的意见、少听千篇一律的汇报，坚持深挖问题、求真务实，着力破解基层治理的痛点、堵点、难点，做到与人民同心、与群众同力。

　　“研”上用智破真题，做到“明现象”与“析本质”相统一。研究得少、分析不足，自然得不出高价值的结论。深入调查后，还要进行细致思考，把零散认识系统化、粗浅认知深刻化，直至透过现象找到规律，找到解决问题的正确办法。要科学辩证分析调研中的问题、数据、案例、原因、优秀做法等，深挖细查、注重细节，如同公安干警侦破案件，不放过任何一条线索、不放过任何蛛丝马迹，剖析问题内因外因，准确把握痛点难点。要坚持在干中学、在学中悟，透过现象看本质、跳出问题看问题、拨开表象看里子，通过对比分析、实证研究、指标评估等方法，对材料进行系统化整理、条理化分析，查摆出问题症结、分析出客观规律，为决策提供“第一手”科学依据。

　　“究”上用功答好题，做到“改当下”与“利长远”相统一。一语不能践，万卷徒空虚。调研成果不仅要见于文章，更要施于事业。问题调研出来了、分析透彻了、钻研清楚了，关键还要“究”出长效。要对矛盾问题靶向治理、对症下药，将调研成果转化为具体治理措施，推动调研从“发现问题”向“解决问题”转变。要着眼当下，建立调研成果转化运用清单，定期举办创新成果推进会、重点课题落地“碰头会”、阶段性进展交流会，建立“红黄绿灯”销号提醒制，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪回访问效。要放眼长远，及时总结巩固成果，将破解难题的硬核举措转化成理论和制度成果，通过课题汇编、新闻宣传等形式，及时把价值高、可借鉴、易复制的优秀成果推广出去。