党的二十大报告明确提出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，对推动党建和业务深度融合、解决党建和业务“两张皮”问题提出明确要求，为新形势下提高机关党建质量提供了根本遵循。只有有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，才能有力推动新时代机关党建高质量发展，促进机关各项任务的完成。
机关党建“内循环”“两张皮”是制约党的建设质量提升的一大顽症。突出的表现在重要不重视，看不清“火候”；就党建抓党建，敲不对“鼓点”；天地不连线，找不准“频道”；旧瓶装新酒，定不准“标尺”；其主要原因在于头痛医头、脚痛医脚，没有从“单一布局”向“整体谋局”、从“单轮独行”向“双轮前行”、从“表层结合”向“深度融合”转变，没有持续发力、久久为功。
躬身入局，挺膺负责，乃有成事之可冀。亮点就是工作中的创新成果、出彩之处，而难点则是薄弱环节、不足之处。须知矛盾存在于一切事物发展过程的始终，事物在发展中前进。无论工作做得再好，总有进步的地方和提升的空间。做好新时代机关党建工作，既要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，又要创新工作方法，丰富党建载体，增强工作合力，提高机关党建工作科学化水平。
“破难点、创亮点”前提在于“擦亮面子”“丰富里子”。“面子”和“里子”是相辅相成的，基层党建要想“面子”光鲜亮丽，就必须在“里子”上多下功夫。坚决破除复杂化，坚持大道至简，制定的政策、采取的措施、推进的工作要简明管用、便于执行，让基层党组织有资源、有能力、有精力在联系服务群众上深耕细作。坚决破除表面化，坚持眼睛向下，老老实实下基层、认认真真做调研，重实际、摸实情、出实招、求实效，实实在在把创新工作做出成效。坚决杜绝用洋洋洒洒的文字书书写虚假的党建成绩，坚决杜绝用一版版的色彩斑斓的宣传板丰富枯燥且寥寥无几的党建内容，唯有为群众做实事、谋实利，方能充实基层党建的“里子”，丰富基层党建的“面子”。
“破难点、创亮点”本质在于“有机嫁接”“融合并进”。党建工作的准确功能定位是处理好与业务工作关系的基础和前提。必须树立党建工作服务于党的中心工作和单位业务工作的定位意识，从思想认识上明确党建工作的应有职责和应该发挥的作用。在党的中心工作指引下，做好本单位、本部门的基层党建工作，积极主动地为本单位、本部门业务工作创造有利条件和健康环境。树牢党建工作与业务工作分工不分家的全局意识，区分党建工作与业务工作内容和重点，既要服务于业务工作，同时还要依托业务工作并将党建工作贯穿到业务当中去。推进业务工作通过加强党建工作以占领思想文化战线高地的主流意识，以创新意识促进党建工作以适应具体业务需要的发展意识。
“破难点、创亮点”关键在于“以点带面”“百花齐放”。始终坚持因地制宜、创新思路，突出特色、创新方法，多层次、多类型基层党建示范点，努力实现“行行有亮点、块块有榜样、家家有特色”。在乡村、机关、学校、国企、医院、两新等领域党组织树立“大党建”思维，立足职能职责、行业优势、领域特点，坚持与时俱进常抓常新、完善机制落细落小、宣传推广做大做强，不断拓展品牌内涵和影响力，着力解决党建品牌“浅表化”“碎片化”“墙内香”等问题，建立长效机制，加强特色提炼，推动资源共享、阵地共用、活动共办，形成基层党组织“协同联动、抱团作战、齐头并进”局面，实现党建工作参与主体由单一向多元转变，“小单位”向“大联盟”转变，让党建品牌产生“抓点示范、串点成线、连线成片、各具特色、百花齐放”的效应。
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