平时考核要“凭实”

　　习近平总书记强调，“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”“考察识别干部，功夫要下在平时”。公务员平时考核贵在平时，也难在平时。要坚持实字托底，将“凭实”贯穿各环节、全链条，确保平时考核科学精准、常态长效。

　　聚焦“考什么”，凭“实际”立指标。抓好平时考核，科学精准的指标是基础前提。坚持全面与重点相统一。要统筹德、能、勤、绩、廉“五个维度”，打破“均等用力”，突出“重点发力”，重点考核政治素质、业务能力、工作业绩，区分常规工作、重点目标、临时任务等类别，设置具体量化指标，明确各自赋分权重，做到“全面统一、重点突出”。坚持共性与个性相统一。要在建好共性指标的基础上，突出多元化、个性化建好个性指标，针对不同单位、不同岗位的公务员，因岗因人设置考核内容，分门别类量化赋分比重，充分体现岗位特点，全面展现工作实绩，实现“岗位对责、绩效对账”。坚持正向与反向相统一。要细化正向测评和反向测评评价要素，明确“加减分”情形，引导干部干有方向、行有轨道，让干部既有工作积极性，又有规定约束性。要实行考核记实制度，重点建好干部“负面清单”库，全面掌握干部表现，通过“量体裁衣”实现“立体画像”。

　　聚焦“怎么考”，凭“实据”定档次。考核不是为考而考，要在优化方式、提高实效上下功夫，实现“考而准”“考而实”“考而能用”。既有“分层”又有“分类”。要区分科级干部、一般干部、卸任干部等不同类别，按照职务职级、岗位职责等指标，实行“同赛道奔跑”“同系列排名”，将“一套考题”细化为“多张考卷”，提升平时考核质效。既看“一贯”又看“一时”。要坚持长远眼光，建立“年初晒计划、年中看进展、年底交答卷”机制，采取“日记实、月小结、季考评”方法，综合评价干部的政治表现和工作成效。注重看干部在重点工程、重大项目、基层一线等关键表现，发现和掌握政治素质高、执行能力强、发展潜力大的干部。考核层次分类更细。既听“自评”又听“他评”。严格落实“个人总结、民主测评、审核评定、反馈改进、结果备案”五项程序，充分听取个人、科室负责人、分管领导、主要领导、服务对象、亲朋好友等群体意见，对干部做出综合评判、精准刻画。

　　聚焦“怎么用”，凭“实绩”树导向。考核结果运用如何，是考核质量的本质体现。要用好平时考核结果，与年度考核、干部选拔任用等有机融合，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。突出赏罚分明。对一贯评价优秀的干部，在年度考核中优先确定为“优秀”等次，优先授予先进个人、模范标兵、优秀共产党员等称号；对平时考核结果为“一般”“较差”的干部，及时提醒谈话和批评教育，明确指出问题，严肃提出要求，引导整改到位。突出以点带面。要建好优秀公务员资源库，通过微党课、主题演讲、论坛沙龙等方式，讲述典型事迹，分享思路方法，引导干部见贤思齐、比学赶超，提高干事创业精气神。对方法科学、成效明显的单位，可适度上调年度考核优秀比例，引导各单位优化考核办法，提升工作水平。突出长效常态。对于工作中发现的苗头性、倾向性问题，要深挖问题根源，及时堵上漏洞，并从制度层面加以规范。对于平时考核工作中涌现出来的好做法好经验，要及时梳理提炼，编印典型经验汇编，促进各单位互通有无、共同提升。