先锋文汇
前不久，中央经济工作会议明确提出了明年经济工作的总体要求和政策取向，强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，为做好明年经济工作提供了行动指南。“先立后破”是习近平总书记为破解中国经济发展进程中出现的困难与问题开出的一剂良方。我们要把思想和行动统一到习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好立和破的辩证统一关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。
立与破从来是相辅相成的，要作为一个整体来把握。而它与“稳中求进”实际互为表里，一脉相承。“立”，就是立思想、立战略、立目标、立制度、立规矩、立标准。“立”的本质其实还是“稳”。比如在推行某项经济政策时，开展政策取向一致性评估，防止出台和及时纠正不利于市场预期的政策，本质目的就是保持宏观政策的稳定性，在稳的前提下推动经济平稳转型。“破”就是敢改革、敢推翻、敢重建、敢动真、敢碰硬、敢淘汰。“破”的本质其实还是“进”。比如对不合时宜的旧制度、反复出现的老问题，要因时制宜、因地制宜加以改革，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，本质上还是主动求进增加积极因素、减少消极影响、谋求战略上的主动。
“先立后破”的次序不能颠倒。当前，我国经济正处在回升向好的关键节点，对各类政策的敏感性有所增加。倘若“未立先破”，盲目铺摊子、上项目，“决策乱画饼，落实翻烧饼”“热衷另起炉灶、另搞一套”，工作没有了连续性，就容易造成“烂尾工程”。盲目“先破后立”甚至“只破不立”的行为，存在简单“一刀切”的现象，没有处理好稳和进的关系，将严重影响经济发展。因此，在实际工作中，必须统筹好立和破的辩证关系，把握好立与破的时序，稳扎稳打，尊重规律，把握好时度效，不搞脱离实际、急于求成的做法，努力实现最好效果。我国在长期改革过程中形成的“摸着石头过河”以及“渐进试点”等做法就是先立后破的典范。
坚持先立后破，关键要做好新旧模式之间的衔接和切换。坚定不移推进高质量发展，加快构建新发展格局，要加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，积极稳妥、蹄疾步稳做好各项工作，推动新旧动能接续转换，在固本培元中加快塑造高质量发展新优势。“该立的要积极主动立起来”，打造新的增长动能，握住“新的吃饭家伙”。新产业、新模式、新动能是主动求“立”的重点领域。要以科技创新推动产业创新，不断催生颠覆性技术和前沿技术，通过发展新质生产力为经济发展寻求新空间。“该破的要在立的基础上坚决地破”，在新动能形成、新模式确立之后，对不符合发展要求的体制机制大刀阔斧、推倒重建。坚定改革的自信，下定改革的决心，增强改革的魄力，提高改革的本领，用改革的思路谋划工作、破解难题，在探索探路中实现突破突围，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。
乘势而上，时不我待。做好明年经济工作，关键在落实。让我们在把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的“十二字”原则基础上，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，以确定性工作应对不确定性变化，全力以赴完成好明年经济工作重点任务，以新气象、新作为“立”出高质量发展的新成效、新活力。
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