先锋文汇
“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法，是我们党密切联系群众的实践创造，走好新时代党的群众路线，既是提升基层治理服务效能的关键，也是把各领域广大群众组织凝聚起来的动能。近年来，甘肃省平凉市庄浪县坚持党建引领基层治理，全面启动“契约化”党建联建，融合推动形成治理合力，让基层治理“成效指数”变成群众稳稳的“幸福指数”。
组织“联建”，激发乡村治理“新活力”。紧扣传统行政村和社区不同形态特点，从实际需要出发，综合考虑地缘相近、业缘相连等因素，推动党组织联建，促进一体化发展。坚持“书记抓、抓书记”，将抓党建促基层治理工作纳入县级党员干部包抓党建责任制和党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容，建立了工作章程、工作职责和议事规则等26章（则）；定期召开联席会议31次，研究产业发展、环境整治、矛盾调处等具体事项86次。完善了议事、决策、监督和管理“四项制度”，建立了资源、需求、项目和活动“四张清单”；带动87个村级党组织结对互促、抱团发展，培育孵化了水洛镇宫灯产业示范园、南湖镇农业综合开发示范园、万泉苹果产业高新技术示范园、宏达淀粉现代农业产业联合体等典型，探索出一条“党建链+产业链”赋能高质量发展的新路子。
产业“联促”，厚植乡村发展“新优势”。充分发挥强村社、龙头企业牵引效应，通盘考虑联建各村资源禀赋和区位优势，推行龙头带动、产业链接、飞地抱团等7种主要联建模式。党建联建带动文旅融合发展，建成原生态民俗体验园1处，陌上花海基地200亩，招商建办文化旅游公司3家，带动发展小庭院经济425户，全年游客量达到20万人（次），创旅游收入400万元以上。党建联建促村集体经济发展，依托庄浪河流域农业综合开发示范园，统筹园区内9个村级党组织、组建农业综合开发示范园联合党委，整合6个村村集体经济发展资金540万元、东西部协作资金300万元、龙头企业注资430万元园区建设，开展“订单化”种养、营销，带动周边群众户均每年增收2.1万元以上，村集体经济年平均收入达到15元以上，搭建优势互补、资源共享的“共同体”，助力乡村产业高质量发展。
治理“联抓”，培育乡风文明“新风尚”。以党群服务中心为依托，采取群众“点单”，联合党支部按需“上菜”方式，组建了56支志愿者宣讲队伍，邀请22名道德模范、致富能手等深入宣传理论知识，提升党员群众投身乡村振兴的思想觉悟和能力本领。充分发挥典型带动作用。拓展“一核突出、二联运行、三治融合、四轮驱动”乡村善治路径，全面推行党员先锋指数评议，创新联村共建、村企联建、村社联建等形式，持续完善党建引领乡村治理机制，探索实施“互联网+基层治理”和“十户联体”微治理等党建引领基层治理典型28个，推行“民事直说”方式、“五心”工作法、“四单制”模式等做法联商民情民事，畅通多方参与共商共议渠道，依托“张晓丽调解室”，联调化解矛盾纠纷756起。让文明的种子在百姓心里生根发芽，让文明之风成为乡村振兴的“助推器”。
服务“联享”，赋能乡村振兴“新动能”。探索开展“智慧党建”引领数字乡村建设试点工作，推动党建联建核心数据归集，以线上线下交互联动，结合智慧乡村建设，通过党建联建打破区域、领域等壁垒，串联数据链、资源链、产业链，带动多方主体数据共享、信息共通、场景共融，推动数字赋能乡村基层治理。推动机关企事业单位面向群众开放文体活动设施85处，2700名在职党员进社区报到、认领“微心愿”1837个，以社区为党群服务主阵地，定期召开“大党委”联席会议，组织125个包保单位、机关企事业单位、社会组织等组团下沉，引导98名骨干党员、专家人才通过理论宣讲、实地指导、跟班实训等形式，提供互助共享式服务。聚焦离退休干部发挥作用，打造“银耀紫荆”品牌，以党建联建促党群连心，推进联建单位常态“走亲连心”。切实提高居民群众幸福感。
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