多“点”发力让基层减负“质”“效”齐升

近日，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察调研时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是服务群众的最前沿，是政策落实的关键环节。上面千条线、下面一根针，基层工作错综复杂，任务艰巨繁重。破除形式主义顽瘴痼疾、持续为基层松绑减负是确保聚精会神抓落实谋发展的现实需求。各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，多“点”发力、纠树并举，切实为基层减负、为实干赋能、为发展蓄力，推动基层减负工作“质”“效”齐升。

以服务民生为出发点，树立减负增效的“风向标”。近年来，党中央持续解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部卸下“包袱”轻装上阵，切实减轻了基层负担。但也要看到，部分地区和部门形式主义的“病灶”仍未根除，老问题和新表现交织并存。一些地方精文简会玩数字游戏，“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”。一些地方不考虑基层的实际情况和承受能力，“上午种树，下午要阴凉”。一些地方注重“痕迹管理”，“不问民声问材料”。基层干部身陷“指标之忧”和“指尖之负”，身在基层却不能深入基层，干事创业的热情被极大消耗。一分部署，九分落实。为基层减负不是“一阵风”，不能止于“一时”“一事”，需要真抓实干、久久为功。各级党组织要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，以民生民意为导向，紧盯沉疴顽疾，精准靶向施治，打好“减负增效”组合拳，切实减轻“有形负担”、化解“无形压力”，不断推动基层减负工作走深走实、见行见效。

以干事创业为关键点，划清担当作为的“边界线”。习近平总书记深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。精准纠治加重基层负担问题，既要围绕基层负担“做减法”，也要围绕履职尽责“做加法”。上级部门要明晰权责界线，赋能干事创业，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、问责不为者，牢固树立重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。坚持上下联动，强化同题共答，避免基层成为各项行政事务的“接盘侠”，陷入“权力有限、责任无限”的尴尬境地。征实则效存，徇名则功浅。广大基层干部要树立和践行正确的政绩观，持续增强“时时放心不下”的责任感，时刻保持“不吃老本，勇立新功”的精神状态，不被欲望裹挟，不为名利所累，摒弃私心杂念，积极回应人民群众所想、所盼、所急，多做打基础、作铺垫、利长远的好事，出实招、办实事、求实效，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

以推动发展为落脚点，擘画基层治理的“新蓝图”。基层减负是手段，更好地服务群众、推动发展才是目的。形式主义具有顽固性、反复性、隐蔽性和变异性等特征，整治形式主义为基层减负只有进行时，没有完成时，决不能有任何“喘口气、歇歇脚、松松劲”的念头。“不以规矩，不能成方圆”。要把建立健全基层减负常态长效机制作为治本之策，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持“当下改”和“长久立”相结合，将基层减负实践中行之有效的方式方法及时固化为制度规定，如层层大幅度精简文件和会议、出台干部改革创新容错纠错机制等，充分发挥制度管根本、管长远的保障作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。要持续优化考核评价体系，明确关键考核指标，坚持“问效于民”，将群众满意作为检验标尺，推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，引导基层干部眼睛向下、脚步向下，主动沉到一线访民情、察民意，扑下身子抓落实、谋发展。