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共产党员网 先锋文汇基层视野

先锋文汇四月篇:心怀宇宙 更问苍生

北京市海淀区白石桥南 同学

共产党员网来稿 打印 投稿
  最近反腐正剧《人民的名义》中,孙连城仕途不顺,心灰意冷,喜欢上天文学之后,知宇宙之浩渺,时空之无限,觉一切不过如此,从此得过且过,“不问苍生问宇宙”。

  人固然渺沧海之一粟,但世上总有一批人,“已知乾坤大,犹怜草木青”,有着不以个人政治进退介怀而以天下苍生为念的政治气度和民生情怀。心怀宇宙,知天地之大,使命之远;情系苍生,问民之所思,民之所急。先锋文汇四月,看来稿热点,观基层之“问”。

  1  扶贫纾困:“当代愚公”和“樵夫”

  从“哀民生之多艰”的屈原到“穷年忧黎元”的杜甫,从“但愿苍生俱饱暖”的于谦到“衙斋卧听萧萧竹”的郑板桥,从剧中陈岩石一样为了争取背炸药包炸毁敌人碉堡的“特权”,申请入党的老革命,到现实中为民请命的党外高官杨维骏,中华家从来不缺一些人,“不忧一家寒,所忧四海饥”。

  贵州遵义市草王坝村的老村支书黄大发,36年以党籍作保证,为饱受缺水之困的草王坝村民修通了一条主渠长7200米、支渠长2200米,地跨3个村10余个村民组,绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖的“生命渠”。

  自称“樵夫”的廖俊波,走到哪里,就让哪里大变样。他主持拿口镇的灾后重建,修路便民;他将政和县城的城镇化率从31%提高到46%,每年给政和百姓一个惊喜;他使邵武市规模工业产值三年翻了近一番,先后化解原国有企业不良债务1.3亿元,盘活工业用地近200亩,为13家担保企业解除债务链……

  1932年,毛泽东赴洋溪村调查农业生产情况,途经绵江河上的一座小木桥,发现桥上的木板残破不堪,桥身晃晃悠悠,非常危险。他对同行的同志说:“党的干部一定要急群众之所急,不能因为其他工作忙,而忽略群众的基本的生活问题。”在毛泽东的提议和参与下,大家一齐动手,绵江河上很快就有了一座稳固的新木桥。

  民生无小事,枝叶总关情。在全面建成小康社会的攻坚战中,扶贫开发从上到下,更是在下“绣花”的功夫。

  2 简政便民:从“蹲式窗口”到“政府跑腿”

  随着电视剧《人民的名义》火了以后,多地“丁义珍”式窗口被陆续曝光。继河南郑州社保局大厅、湖南株洲铁路公安派出所的制证点后,有网友发现昆明一公交站牌设置竟然高达3米多,云南昭通彝良县旅游局大门外设置的意见箱也高达2米多。

  江西省鄱阳县凰岗镇辖内有一座危桥,村民称会随时坍塌。4月21日,记者和县水利局联系并反映情况时,遭多部门推诿,其中一名建设管理股程股长竟称“没有公车没办法下乡”。

  有人将一道政府大门当做“仙凡之别”,不听群众呼声,不问人间疾苦,偶尔下到基层也宛如明星走红毯,光鲜亮丽,挥手指点江山,气度不凡。甚至因为上头经常有领导来参观,为了避免弄脏领导的皮鞋和裤子,通向示范田深处,专门修了水泥路。

  为此,近日湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新撰文《不要以自我感觉代替群众评价》,让广大干部要多体谅群众,多想想百姓疾苦,多为群众排忧解难的声音,引发全社会上下热烈反响,获得党内党外热烈掌声;浙江省省委副书记、省长车俊要让政府过紧日子,让老百姓和企业过好日子,“让群众走的路由政府来走”,通过简政放权、放管结合、优化服务的新举措真切回应群众所思所盼所愿的话,引发点赞。

  自5月1日起,成都市将取消各类证明298项,仅保留15项。这一被称为“最大力度”的“减证便民”行动,让群众少跑腿,给基层组织减了负,倒逼政府部门工作由“避责思维”向“负责思维”转变。

  去年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调,让互联网更好造福国家和人民,让人们不跑腿、少跑腿的互联网政务也愈加重视。近日,各省政府办公厅通报了2017年第一季度针对省内政府网站的抽查结果,其中河北162家被抽查的政府网站中,有3家网站按照相关程序进行了关停。四川31家政府网站因信息更新问题,被全省通报批评,相关责任人被约谈问责,并被要求“彻底整改”。

  3 治理改进:“文明执法”“弹性受罚”与“县长老赖”

  历经近半年的征求意见,用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》正式出台,将于5月1日起施行,其中规定,城管执法人员开展执法活动,可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证,主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。城管们通过规范自身,向文明执法、透明执法又迈出了一步。

  而对于社会群体,则更为柔性。如为让外卖小哥慢下来,避免成为“马路杀手”,在青岛,外卖平台将送餐员信息与交警部门实现共享,送餐员备案上路,一旦出现问题能够第一时间找到责任人;在上海,交通部门组织专场会到外卖企业进行普法教育。杭州滨江则实行外卖小哥执驾照上岗政策,面向外卖平台送餐人员,发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章,需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”,通过宽严并济的执法手段,既保证了外卖小哥的送餐效率,也没有放过对他们的处罚,最终通过良性的执法互动,促使他们形成守法意识。

  奉新县长成为“老赖”,则是一堂深刻的法治课。江西奉新县政府因拒不履行已生效判决,被法院纳入失信执行人名单,也就是俗称的老赖名单,按照法律规定,该县政府主要领导今后在乘坐飞机、高铁等交通工具时,将受到影响。

  治理改革正漫步走在法治的规范化之路上。

  4 反腐正纪:“忏悔录”和“新变种”

  中央纪委监察部网站近日发布了一组数据:2017年第一季度,全国纪检监察机关共接受信访举报62.3万件次,处置问题线索19.4万件,谈话函询3.8万件次,立案10.2万件,处分8.5万人(其中党纪处分7.1万人)。处分省部级干部14人,厅局级干部400余人,县处级干部3500余人,乡科级干部1.3万人,一般干部1.6万人,农村、企业等其他人员5.2万人。

  十八届中央委员,天津市原市委代理书记、市长黄兴国,广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉等7名中管干部因“严重违反政治纪律和政治规矩”“阳奉阴违”被开除党籍;江西省萍乡市政协原副主席、湘东区委原书记曹光亮被爱好左右,因好打牌而被牌友围猎,没守住本心,违反党纪国法,锒铛入狱;湖南省慈利县移民开发局6年里39名干部职工套取移民资金发福利,上演“饕餮宴”,前后三任局长前仆后继;“支招”企业伪造失业人数,骗取国家退税优惠达1544万余元等,浙江玉环县人社局就业管理处原主任蔡文彬等人严重违反中央八项规定精神,大搞权钱交易的窝案,背后的“对策”“套路”值得警惕;《天津强力整治圈子文化和好人主义修复政治生态》的文章,披露了天津市“立山头、搞宗派、建圈子”的案例,以及天津市委对圈子文化的集中整顿。

  “我把别人当朋友,别人把我当‘鱼’钓。在‘利’字当头的商人眼中,我成了拉拢腐蚀的重点对象,成了‘猎’物。”湖北省经济和信息化委员会原副主任、省无线电管理委员会办公室原主任夏平的这句话,出现在他的悔过书中。

  34岁官至汝城县委常委、县政府常务副县长的陈向华被带走,说小时候家里条件不好,结婚时,他是安仁县委组织部最年轻的干部组组长,但买一辆摩托车都要跟别人借钱,“穷怕了,所以总想着挣钱”。

  2017年3月,辽宁省政协原常委周连科因严重违纪被开除党籍、开除公职。关于“失足”的起始,周连科在《忏悔书》中写道:“看到别人富裕,就心理失衡,自己党性原则丧失的一种表现,也是自己蜕变的开端。”

  深思河南省社旗县城郊乡双庄村党支部原副书记申进的忏悔录,反映了一个客观事实,一些和他相似的基层干部抱着“官小不值一提”的侥幸,认为自己权力小、级别低,不会引起纪检监察机关的注意,由此走上了贪腐的道路。

  被查官员的忏悔录,值得每一个手握公权的党员干部细细读。

  但当前,一些“四风”问题从“地上”转到“地下”,并出现了“一桌餐”、私车公养等隐形“四风”问题。去年10月,中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视“回头看”情况时指出,江西“一桌餐”成吃喝风的新变种,出现了“不吃公款吃老板”的现象。

  红木沙发、KTV、电影院、奇石房……如此奢华的陈设并非是在私人会所,而是在一些机关单位食堂。有记者近期在部分地区调查了解到,随着“公款吃喝向私人会所、培训中心等场所转移”被频频曝光,“舌尖上的腐败”又纷纷瞄上了机关单位食堂。

  4月18日,评论文章《不守规矩 何谈高雅》历数8种装高雅的套路——入会所、打高尔夫、跳华尔兹、品拉菲、抽雪茄、养宠物、玩玉石、喝年份茅台等。

  即使有前车之鉴,有些人还在心怀侥幸,想“胜天半子”。

  5 从严治党:“报家底”“四种形态”与“曲突徙薪”

  在《人民的名义》剧情中,李达康离婚前专程向省委书记汇报了相关情况,但高育良与高小凤结婚多年却一直未向组织汇报。

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,这是全面从严治党向纵深推进的重大体现,也是加强领导干部监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。新《规定》对报告的8项家事、6项家产内容作了补充完善,促进领导干部主动接受组织监督。

  中央组织部负责人日前介绍称,全国因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔重用资格、后备干部人选资格9100多人,因不如实报告等问题受到处理的共12.48万人。湖南郴州市纪委也将2016年以来查处的8起处级领导干部不按规定如实报告个人有关事项的典型案件进行了通报。

  《汉书·霍光传》中有“曲突徙薪无恩泽,焦头烂额为上客”的故事,讲一新建房屋的主人不听取旁人“曲突徙薪”的劝诫,及时排除安全隐患,酿成火灾后将在救火中烧得“焦头烂额”的救火者奉为上宾,却唯独不感激当初善意提醒的人。我们的党员干部有必要好好读读这个故事。

  日前召开的中央纪委驻农业部纪检组第八次组长办公会,研究决定了对一名涉及违规兼职取酬的局级干部处理意见——建议由原来拟给予党内警告处分改为诫勉谈话。

  之所以出现这种处理变化,按照农业部党组成员、驻部纪检组组长宋建朝的说法,就是在“宽严相济、着眼‘森林’”,是驻部纪检组运用监督执纪“四种形态”的一个重要遵循。确实,该干部在组织的帮助教育下,他的态度发生了改变,能够主动认错、真心悔错、积极改错,符合从轻处理的条件,就应该“拉他一把”,而不是“推他一下”。

  “感谢组织给了我第二次‘生命’,挽救了我和我的家庭。”近日,贵州省六盘水市副县级干部郭某接受“约谈”回访时,一开口就哽咽了。推进约谈常态化是贵州省进一步压实各级党组织、纪检监察机关的主体责任和监督责任,积极推动执纪理念、路径和方式转型升级的举措。目前,全省监督执纪“四种形态”结构性特征已显现,2016年有4492名党员干部主动向组织说清问题,“约谈常态化”,正期待警醒“宦海”迷途人。

  3月27日,《关键时刻就要拉得下脸》一文中提到:基层纪检干部在监督执纪过程中容易遇到人情干扰,有时候难免觉得抹不开情面、拉不下脸面。可是,担当就要不怕得罪人,不能只做“好好先生”。因此,基层纪检干部要牢固树立责任意识和使命意识,敢于唱“黑脸”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋生蔓延的,必须严肃问责,通过问责这一撒手锏,倒逼责任落实。

  “民警工作日午餐饮酒违反纪律要求,我们本应严守纪律,守住底线。开始我认识不足,怕同事受处分,所以说他们在调休。现在,我认识到这样是不对的,作为党员干部必须坚持原则、实事求是、维护党纪。”湖南省益阳市资阳区公安分局长春派出所教导员高新华在接受纪委调查时说。高新华因安排有关人员提供虚假情况,对抗组织审查受到党内严重警告处分。其他违纪干警也受到纪律处分。

  坊间有句俗话,叫做“响鼓不用重锤敲”,头脑清晰的人,有了缺点或错误,只要略加提醒就会更正缺点或错误。但近期“点名道姓”渐渐形成了通报批评的常态,以给违纪违规党员干部敲下“重锤”,让之警醒。

  6   人事监督:“黄金台”与“一霸手”

  4月8日上午,武汉市招才局正式挂牌成立,武汉市首批16位“招才顾问”和“招才大使”的名单正式“出炉”。设“招才局”筑新时期“黄金台”。

  4月17日,泸州市委组织部发布“酒城人才新政”,从产业、教育、卫生、文体、科技等方面引入和奖励人才。根据新政,泸州市本级每年设立5000万元的人才发展基金,带动全市各县区、园区、企事业单位5年投入不少于10亿元的人才发展基金。来泸州发展的顶级人才将获最高100万元的安家补助。

  相对于社会人才引进,反腐连续剧《人民的名义》中省委书记沙瑞金关于人事制度提出“为什么像易学习这样的干部就提拔不上来”“干部人事制度问题到底出在哪里”等问题,以及要给强势市长李达康配强有力的纪委书记的案例,更值得深思。

  人事权需要明晰姓公姓私,更需要权力监督,才能避免“能人不用”“带病提拔”和“链式腐败”。

  辽宁省政协原常委周连科,在担任省文化厅党组书记、厅长期间,他知道自己“即将到站”,便抓紧最后的时间,在到达任职年限的前两个月,未经请示省委组织部同意,擅自4次主持召开省文化厅党组会议研究干部事宜,突击调整25名干部,根在“一把手”权力过度集中。

  新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员、副厅长谢晖在忏悔时说:“当领导之后,觉得自己是正义的化身、正确的代表,不会有错误。”

  作为区委一把手,曹光亮一度给江西省萍乡市湘东区很多干部留下的印象是:“没有领导架子,很随和、好说话。”正是在这件“随和”外衣的掩护下,在灯红酒绿、前呼后拥中,曹光亮丧失了廉洁从政的底线,成了“一霸手”,思想堤坝逐渐崩溃,忘记了入党初心,忘记了党的规矩,没有了纪律意识,也就什么都不怕、什么都敢干了。直到身入囹圄,方悔之晚矣。

  作为监督的纪委更要避免灯下黑。日前,因为6名同志在私人会所吃请问题,给予陈阳霞党内严重警告处分,终止其省纪委副厅长级室主任试用期,调离省纪委机关。

发布人:同学12371 发布时间:2017-4-28 18:02 收藏 阅读人次:3745

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