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共产党员网 先锋文汇基层视野

先锋文汇六月篇:饮杯基层的“年份酒”

北京市海淀区白石桥南 同学

共产党员网来稿 打印 投稿
  连雨不知春去,一晴方觉夏深。芳草未歇中,岁已过半,香港已归来20年,党也已历经风雨96载。习近平总书记指出,全面深化改革任务越重,越要重视基层探索实践。郡县治,天下安。先锋文汇六月,一瞥时间长河中,沉在基层的努力。

  人才沉下去

  党的十八大以来,中央把选派机关优秀干部到村任第一书记作为全面从严治党向下延伸的重要抓手,目前全国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线,他们用激情与赤诚践行驻村诺言,用拼搏与奉献推动脱贫攻坚,让一个个派驻村旧貌换新颜,赢得了群众的信任、社会的认可。

  针对包括贫困地区在内的艰苦边远地区县乡事业单位“招人难”“留人难”问题,中央组织部、人力资源社会保障部特别印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》,放宽艰苦边远地区事业单位招聘条件,在岗位晋升、职称评审等方面向乡镇事业单位倾斜。

  近日,习近平看望山西省岢岚县人大派驻到赵家洼村的扶贫工作队队员时强调,近年来我们向基层派出第一书记、扶贫工作队,还建立了村官制度。这都是做好“三农”工作特别是脱贫攻坚工作的组织举措,也为干部锻炼成长搭建了平台。我们要从他们当中发现好同志、好干部,并着力加以培养。

  不久前,绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强在走访基层时提出,让诸暨市一大批干部“进村赶考”,在基层这个考场上接受群众考评。

  四川省宜宾市在医疗体制改革中进行“县招乡用”“优秀医疗人才下沉”等多种探索,缓解基层医生荒、基层群众生病“没人看、看不好”等问题。

  “这点伤不算什么。”6月25日,谈及头一天冒着生命危险救人的事,正带领干部抢修公路的湖南省泸溪县纪委驻县交通局纪检组组长杨雨保看了一眼自己的右臂,平静地说,“只要老百姓没事就好。”

  正是这样一支庞大的基层队伍,长期工作在劳动生产的第一线,履行党员的义务、全心全意为人民服务,使党的各项方针政策得以正确有效贯彻。

  投入跟上来

  兵马未动,粮草先行。随着精准扶贫开发的深入推进,中央和省级财政专项扶贫资金投入屡次创历史新高,在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫、贫困村集体经济和基础设施建设等方面不断推进。2016年,中央财政专项扶贫资金增加到667亿元,比去年增长43.4%,省级财政专项扶贫资金预算超过400亿元,比去年增长50%以上。

  但与此同时,扶贫款也成了一些人争相啃食的“唐僧肉”。

  近日,四川省盐边县渔门镇龙树村村委会主任马晓龙因在精准扶贫中存在优亲厚友问题而受到党内严重警告处分。

  安徽省砀山县查处了一起违规享受低保的腐败窝案。该县民政局低保管理员范腾,冒领低保金3.47万元。同时,收受他人好处,为12户财政供养人员违规办理低保。

  陕西省太白县桃川镇白杨塬村六组违规给六组60户群众平均分配本应发放给贫困户的生产发展项目补助资金6.28万元。贫款项被以“众人”名义搞了平均分配,洒了一把“花椒面”。

  在贵州省玉屏侗族自治县,一个总人数27人的扶贫办,却曝出了腐败窝案,2名原任领导、6名现任领导和3名中层业务骨干都牵涉其中。

  湖南省道县白马渡镇古木洞村村党支部原书记尹福贤、村委会原主任熊昌飞、村秘书熊平太,白马渡镇副镇长冯盛茂,却利用职权,则无中生有凭空造出虚假“渔民”,骗取渔民扶贫解困资金2万元。

  面对基层发生在群众身边的腐败问题,如何斩断伸向各项补偿款的“无形黑手”?中央纪委有关负责人强调,各级纪检监察机关要聚焦扶贫领域,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,坚决整治“村霸”和宗族恶势力。问题典型、性质恶劣的,省、市纪委要直接调查处理。对问题长期得不到解决的要严肃追究责任,释放出有责必问、问责必严的强烈信号。

  队伍严起来

  明太祖朱元璋曾问大臣:“天下何人最快乐?”万纲答曰:“畏法度者最快乐”。习近平总书记曾一再强调,要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。

  制度先行。近日,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,再次明确指出,要筑牢法度的“藩篱”。

  河北省廊坊市香河县纪委紧盯农村易出现“蚊叮虫咬”的“小微权力”,通过拉清单、晒流程、抓关键、明责任等措施,扎紧制度笼子,织密监督网,构建农村“小微权力”规范运行机制,强力推进全面从严治党责任在村街进一步压实,为农村党员干部行使权力划定“边界”。

  与此同时,廊坊市还召开全市干部警示教育大会,通报曝光了11起基层“微腐败”典型案例。会议实况录像刻制光盘,全市10个县(市、区)和廊坊开发区组织当地所有村街干部观看,接受警示教育,做到“不漏一人”,以身边人为例,进行提醒。

  福建省厦门市湖里区纪委则更加用心良苦。今年6月,在全系统启动了为期3个月的纪律作风教育活动,通过干部家访,加强对党员干部八小时外的监督。

  山东费县19563名党员干部通过签订纪律作风承诺书,督促党员更好履职。陕西宜君县则在全县推行了党员干部挂牌上岗制度,按照“戴胸牌、亮身份、做表率”行动要求,为每名党员干部配发一枚胸牌,要求统一挂牌上岗。胸牌上印有干部本人照片、姓名、单位和职务。

  为督促各级党委履行好党风廉政建设责任,河北省阜城县纪委采取张贴二维码举报牌、开展宣讲、走访群众等形式,引导群众积极参与监督,拓展监督渠道和载体。 

  无独有偶,“如果发现自己的扶贫款被克扣,用手机扫描这张画右下角的二维码,随时都能向上级反映问题,按键就能举报太方便了。”广西壮族自治区隆林县隆或镇马宗村村民村民郑周平一边扫码,一边介绍道。

  走访现场,河南省委书记谢伏瞻每到一家,他都对照精准扶贫明白卡详细核实各项情况,并不时提出问题,让村干部和驻村第一书记现场解答,有的基层干部答不出、搞不清,以至于满脸通红、直淌冷汗。

  对于履职不力的,则进行诫勉问责。江西南昌一起停电事故中,因城管大队履行主体责任不力,存在失职失责问题,当地纪检部门对失职失责的南昌市新建区城管大队3名干部进行了问责,其中1人被诫勉谈话,1人受到党纪处分,1人被开除。

  因开展“精准扶贫”工作不力,近日,陕西米脂县扶贫办一正三副四名官员同时被“集体免职”。这已是今年以来,陕西省的第三次“集体免职”事件。

  工作做出来

  日前,河北香河县新华街道的党员干部,来到当地的老旧小区和回迁小区,开展“党员下社区 征集微心愿”服务活动。党员们通过小区宣传和入户走访的方式已征集到超过50个“微心愿”,并将入户核实,开展党员志愿者认领和兑换“微心愿”活动,以帮助群众及时化解生活难题。

  “刘大妈,你在群里反映的你家插秧灌水问题,我们到现场看了,需要把你田附近的引沟挖开一段取直才行,但这样的话就需要损坏你一点菜秧秧,你看怎么办?”“没得事,挖些菜秧秧就挖,引水才是急事”。四川省成都市清流镇水梨村通过村务微信群及时解决群众遇到的问题。

  湖南省安化县烟溪镇双烟村,烟溪镇党委书记夏跃平说:“通溪桥和双烟都是贫困村,但他们都干了件相同的事——修公路。”在脱贫攻坚的道路上,不仅需要村干部有远见、做示范,更需要贫困群众学着干、跟着干,“赢得信任,干群一条心——这就是摆脱贫困最有用的‘武器’”。

  贵州盘县盘关镇海坝村通过积分与分红挂钩,激活村民荣誉感,激发村民“内生动力”,实现农村环境卫生管理效果立竿见影。而积分影响村民积极性的不只是物质上的实惠,还有周围人群的认同与赞许,正是这种荣誉感,源源不断地释放出村民的行动活力。

  “靠外力实现的脱贫,有可能像手扶井绳,手一松就出溜了。啥时候能像井杆一样,能扶起来又能立得住,就不怕了。”先是扛锹翻了自家的地,带领村民开荒栽梨;随后张罗成立果品合作社,村民入股有分红;现在又发展农家休闲游、采摘游,延长产业链……近日,河北省青龙满族自治县大森店村党支部书记鲍际英带领乡亲脱贫致富的故事经媒体报道传播,引发很多人的思考。

  事非一日功

  重庆市江津区嘉平镇大垭村综治专干肖元禄在便民服务中心负责收购鸡蛋,对村民担来的鸡蛋他来者不拒、全部收下。其收购价格为1元一枚,且一手收货、一手付钱。“我有两个身份!”肖元禄说,一个身份是村干部,平日就在服务中心工作;另一个身份是“干部经纪人”,负责对全村的130户蛋鸡养殖户的鸡蛋进行兜底收购。服务中心为此还专门腾出一个房间,用于堆放鸡蛋。 

  “上面千条线,下面一根针。”身处农村工作第一线广大农村基层干部,是党在农村实施核心领导的关键群体,是打赢脱贫攻坚战的中坚力量,工作千头万绪,事情繁杂琐碎,除了要逢山开路遇水填桥殚精竭虑帮群众脱贫,也常常面临一些无奈的问题。

  去年镇里的政法委副书记开了280多场会,平均一个工作日超过一个会。镇里到县城有两小时的车程,来回路上就得半天,再加上开会半天,一天开一个会,基本上就没时间干别的工作了。

  精准扶贫需要做不少数据采集、填报等基础工作,有的表格,内容选项众多,还很专业,有的除了数据还需要照片甚至视频,这就需要挨家挨户仔细询问,查看单据等翔实材料,工作量着实不小,不时需要为此熬夜加班。

  “收到上级通知,要求基层在三天之内普查并上报辖区内所有贫困家庭的贫穷状况、经济收入、致贫原因、脱贫意向等情况。基层部门区区几个工作人员,三天时间到所有贫困家庭走一趟都很紧张,更甭说了解具体情况。”近日,一基层干部因上级部门布置工作时不考虑地方实际而倍感无奈。

  也有某地开展专项整治活动,刚召开了动员会,基层单位的学习宣传还没有到位,上级即要求报送开展活动的创新举措。

  近年来,领导干部作风有了根本性好转,但也有一些“隐身权力”隐隐发作。一名干部诉苦说:一些人的做法与规定不符,他欲申辩,却被告知这是“领导的意思”,“上面领导就这么交待的”。

  从来没有一帆风顺的征途,也没有一蹴而就的功成,基层工作更是如此。

  年份成好酒

  一如好酒需要时间,才能沉淀为年份佳酿。

  山西省右玉县,18任县委书记,坚持60年,只为一张蓝图、一个目标,立壮志、挥锄钩,终把解放初人民面对举县搬迁生存危机的贫瘠沙洲,转换成满目苍翠的“塞北绿洲”,将全县森林覆盖率由不到0.3%提高到52%以上,创造了令人惊叹的奇迹,有力促进了全县经济社会发展,在艰苦的探索实践中铸就了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”。

  引水、修路、通电,在一个石漠化严重、被层峦叠嶂的山峰藏得死死的村庄,“当代愚公”黄大发“拿党籍作保证”,历时36年为饱受缺水之困的草王坝村民凿山修通了主渠7200米、支渠2200米,地跨3个村10余个村民组,绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖的“生命渠”。

  从石渠到炉霍,再到九龙;从雪山到草原,再到生命的尽头;“高原燃灯者” 苏知斌扎根川西高原33年,克服高原缺氧、气候多变、环境恶劣等困难,倾心服务人民群众,全力维护公平正义让法治理念广泛传播。

  从拿口、邵武、荣华山、政和再到武夷新区,从“画家”“魔术师”到“救火队长”,人民的“樵夫”廖俊波在“白纸上画美图”,在“困境中出新招”,让众多不可能变为现实,创造了两年时间把福建倒数第一贫困县发展成为全省发展十佳县的奇迹。

  也正是这些躬耕在基层的“年份”英雄,在为我们奉上一杯杯小康社会的美酒。

  悠长岁月平静,无事亦是蹉跎。饮杯年份酒,但行脚下路。
发布人:同学12371 发布时间:2017-7-3 11:27 收藏 阅读人次:2587

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1孺子牛发布时间:2017-7-4 13:12

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2雨后天明发布时间:2017-7-23 13:17

也正是这些躬耕在基层的“年份”英雄,在为我们奉上一杯杯小康社会的美酒。

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