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河北广宗:提升基层党建规范实现新突破

河北省邢台市广宗县委组织部 崔童

共产党员网来稿 打印 投稿
聚焦精准 打造精品 追求精细

——河北省广宗县基层党建规范提升工作实现新突破

  2017年以来,河北省广宗县聚焦新形势新任务对党建工作和组织工作提出的新要求,针对基层党建工作中存在的问题和不足,突出问题导向,强化责任担当。以开展基层党建规范提升年活动为载体,坚持“巩固长板树标杆,补齐短板上水平,突出特色创品牌”的总体思路,做好三篇“精”字文章。全县基层党建工作呈现出亮点纷呈,特色鲜明的良好局面,为全县脱贫攻坚提供坚强组织保障。

  一、聚焦精准抓重点,实现基层党建工作常态化

  新一届县委领导班子上任伊始,高度重视基层党建工作,召开的第一个党政联席会议就是专题研究基层党建工作。县委书记刘立生以上率下,各位县委常委分别深入到分包乡镇开展基层党建专题调研。县委常委、组织部长攸超先后走访调研了核桃园镇、冯家寨镇、件只乡和东召乡4个乡镇的91个村,实地查看“两室”建设和使用情况,并和乡村两级干部座谈,求计问策,广泛征求干部群众对基层党建工作的意见建议。针对调研中梳理出的三大类问题,分类施治,重点发力。

  一是抓村级“两室”建设促规范升级。针对村级组织活动场所不规范、不能满足党员活动、场所闲置等问题,县委组成调研督导组,重点对全县村级活动场所建设情况进行了逐村排查,按照村级组织活动场所的规范要求,逐村提出存在问题和整改意见。乡镇党委按照整改意见,坚持“达标场所抓示范、一般场所抓提升、无公有场所或危旧场所抓建设”的原则,对村级组织活动场所进行提升改造。目前,全县共投入资金383.1万元,对“两室”软硬件建设进行配备,共完成村级“两室”整改188个,村级活动阵地面貌焕然一新。

  二是抓发展党员难村治理促后进村转化。把连续多年未发展党员的村列为重点村,逐级建立台账,县委组织部跟踪管理、限期整改。选派扶贫驻村工作队员和“第一书记”到工作基础薄弱的村驻村帮扶,重点帮助做好发展党员和健全组织等工作。重点把35岁以下青年和农村致富带头人培养成党员,发挥示范引领作用。同时,拓宽选人视野,将能够传递正能量,引领社会新风尚,被评为“中国好人”“邢台好人”“广宗好人”和道德模范的各类先进人物,确定为入党积极分子,纳入党组织教育培养,提高党组织的吸引力,彻底解决多年不发展党员的难题。今年以来,全县共消灭了14个连续多年未发展党员的空白村。

  三是抓党员主题活动促党员意识提升。为了解决党员意识淡薄问题,利用党员主题活动和重大节日,开展系列活动,提高党员的党性意识和宗旨观念。开展“戴党徽 亮身份”活动。制定下发了《关于在全县党员中倡导“戴党徽 亮身份”的通知》,县委书记亲自作出批示,要求四大班子领导率先垂范。县委为全县3300余名机关事业单位党员配发了党徽,引导广大党员带头佩戴党徽、带头亮明身份、带头承诺、接受群众监督。开展张挂党员标识牌活动。在窗口服务单位,在党员工作岗位设立了120余个党员示范岗、党员先锋岗等标识,为群众提供高质量、便捷的服务;在农村中,为6200余名农村党员统一定制了以“我是党员我带头”为主题的党员之家户牌,引导农村党员在日常工作和生活中对照党员标准、自觉联系服务群众。举办庆七·一系列活动。开展了万名党员“喜迎十九大,热爱我家乡”党的基本知识竞赛活动,全县417个基层党组织、11164名党员全部参加了竞赛,评出先进集体15个,优秀个人150名,8支代表队荣获一、二、三等奖。开办“电影党校”,创新党课形式。举办“弘扬主旋律 喜迎十九大”红色经典影片展播活动,播放红色影片50余部,受众达30000余人,通过播放红色电影形式,让广大党员干部接受党性教育。举办“讲好党员故事 争做时代楷模”先进事迹报告会。从全县各行各业优秀党员中遴选了11名基层一线优秀党员,举办了先进事迹报告会,增强了广大党员的党员意识和宗旨意识,有效地激发了党员队伍的内在活力。

  二、打造精品创亮点,实现基层党建工作制度化

  典型代表着工作水平,在基层党建规范提升活动中,我们注重破除思想观念桎梏,敢于创造典型亮点,靠亮点工作说话,靠亮点来引领和推动工作。

  一是建立基层党建巡察专员制度。为夯实基层党组织管党治党责任,切实加强基层党组织的监督与管理,督促基层党组织履职尽责,制定印发了《关于成立基层党建工作巡察组的意见》,从乡镇科级干部中抽调4名有经验、有能力、有担当的同志担任巡察专员,深入乡村督查基层党建工作落实情况,着力解决基层党组织,特别是党组织书记党建责任意识淡化、班子领导力弱化、党组织阵地不达标或闲置、组织生活不规范不及时、党员作用发挥不明显等问题,确保基层党建各项工作规范有序、全面落实。巡察专员深入一线后,对照各基层党组织书记签订的《基层党建目标责任书》承诺的目标任务和完成时限,提出意见、督促落实。目前,4名党建巡察专员已全部到位,并开展工作,党建巡察专员的“探照灯”和“显微镜”作用正在初步显现。

  二是建立干部德的考评及日常量化考评制度。按照“德才兼备、以德为先”的用人导向,注重发挥德在干部考核标准中的优先地位和作用。制定出台了《关于新形势下加强干部德的建设意见》,围绕政治品德、社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德等五大类20项考核指标对干部进行全方位德政考核,着力造就一支讲道德有品行,讲奉献有作为的党员干部队伍。针对干部“重选轻管”问题,县委研究制定了《县管干部日常管理量化考评细则》,对全体科级干部以及后备干部进行日常管理量化考评。考评分为共同科目考试和素质能力评价两个部分,共同科目考试包括政治理论考试、“两学一做”专题考试、基本县情测试、干部培训考核等4个方面内容。结合干部工作岗位考评结果为优秀的,同等条件下优先考虑提拔重用;考核不合格的,视情况进行提醒、函询、诫勉谈话。新任干部日常考核不合格,建议县委免其职务。目前,对3名不重视村“两室”建设的乡镇党委书记进行了函询,对8名违犯学习纪律的干部进行了诫勉谈话,对5个违反会议纪律的单位进行了通报批评。在全县形成了选必用、用必管,真管真严,敢管敢严,长管长严的深厚氛围。

  三是建立无职党员学习培训制度。为了增强无职党员无职但有责的意识,我们研究制定了无职党员培训计划,在全市率先开展了农村无职党员培训工作,在一个乡镇先行试点,取得经验的基础上,分批分期组织农村无职党员集中培训。培训以学党章重温入党誓词、县级干部讲党课、观看学习先进典型事迹专题片、党员佩戴党徽等仪式为载体,强化党员的身份意识,增强归属感和荣誉感,教育广大党员带头亮明身份、带头承诺、带头履行党员职责。在试点取得明显成效的基础上,农村无职党员培训工作已在全县推开。目前,全县共组织无职党员培训班9期,培训无职党员1080名。年底前,将对全县6000余名无职党员轮训一遍,实现无职党员培训全覆盖。今后,我县将把无职党员培训常态化制度化,每年将对全县无职党员培训一次,增强无职党员的党性意识。

  三、追求精细破难点,实现基层党建工作规范化

  规范是精细的外在表现形式,精细是创新的方向和动力,追求精细就是实现对基层党建工作的规范化管理。我们针对基层党建工作中的不规范问题,创新体制机制,在规范化上下功夫求突破。

  一是实现县乡村干部学习培训规范化。按照“谁管理、谁负责、谁培训”的工作思路,分层次开展学习培训。在民盟中央的支持下,县委在邢台市委党校成功举办了两期“不忘初心 逐梦前行 矢志扶贫 精准帮扶”专题培训班,邀请国内知名专家学者,对120余名扶贫一线干部进行了集中培训,坚定了干部打赢脱贫攻坚战的信心;在前南峪教育培训基地举办了年轻干部“走新路、有作为、创亮点、守底线”拓展培训班,全县60余名扶贫第一书记、大学生村官参加培训,增强了扶贫一线干部精准扶贫、精准脱贫的能力。按照省、市农村干部培训要求,共遴选6批153名优秀农村党支部书记到江苏省委党校、浙江省委党校、邢台前南峪等培训基地进行培训;县委组织部举办农村干部、大学生村官培训班2期,培训农村干部230余人次。

  二是实现农村干部管理规范化。加强农村干部规范化管理,出台专件,对农村干部职责任务和日常管理等相关内容进行详细规定;为激发农村党组织书记干事创业热情,进一步完善和推行优秀农村党组织书记在乡镇党委挂职制度,选拔了25名“一好双强”型优秀农村党组织书记挂任乡镇党委副职,纳入财政供养,极大地激发了农村党组织书记干事创业热情。同时,进一步规范农村干部档案管理,为农村干部选拔任用、教育培训、管理监督提供重要依据,我县在全市率先推行农村干部档案规范化、电子化管理。大平台乡作为全市试点,完成了村干部档案电子化管理,投入2万余元购买了专业档案管理系统、配备了专门电脑和扫描仪,实现了村干部档案的高效管理和便捷查询;目前,在试点取得良好效果的基础上,正在谋划全县推广农村干部档案电子化管理模式。

  三是实现村级组织运转经费管理规范化。为保证村级组织正常运转,在制定2017年度财政预算时,县委组织部将村级组织运转经费列入预算,年初,县级财政承担部分的资金已落实到位。同时,为确保村级组织运转经费用好、用到位,县委组织部研究制定了《村级组织运转经费使用管理暂行办法》,明确了经费使用范围、规范了报批程序、严格了监督管理。
发布人:12371网友iexcg8 发布时间:2017-7-14 15:08 收藏 阅读人次:604

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1许许790515发布时间:2017-8-2 10:15

在基层党建规范提升活动中,我们注重破除思想观念桎梏,敢于创造典型亮点,靠亮点工作说话,靠亮点来引领和推动工作。

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