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关于发挥村支部书记在精准扶贫中作用的思考

竹溪县兵营镇人民政府 惠鹏

共产党员网来稿 打印 投稿
       精准扶贫是中央的一项大政方针,怎么落实好政策,完成本地区的精准扶贫任务是摆在各级干部面前的头等大事,村支部书记作为基层组织的龙头,如何更好的发挥作用,带领贫困户脱贫致富,还是值得思考的。
        一、兵营镇村支部现状及精准扶贫情况
       兵营镇位于竹溪县中东部,面积169平方公里,辖10个行政村,现有人口3936户14824人,其中党员632人,设15个党支部,其中10个村党支部,在职村支部书记10名,在岗9名;初中及以下学历3名,占村支部书记总人数的30%,50岁及以下1名,占村支部书记总人数的10%,60岁及以上2名,占村支部书记总人数的20%。全镇分为17个精准扶贫作战区,建档立卡贫困人口2843户8924人,占总人口的60%,其中易地扶贫搬迁1997户6143人,占贫困人口的68.8%。
       二、村支部书记在精准扶贫工作中作用发挥情况
       (一)发挥了政策宣传员的作用。省、市、县精准扶贫政策下达后,镇党委、政府都会组织全镇机关干部及村主职干部参加政策培训,通过培训会详细讲解政策内容,统一宣传口径,村支部书记作为一手政策的掌握者,作为基层群众的联系人,担当着政策宣传员,白话翻译者的角色。对于严谨、规范的书面政策,村支部书记在准确理解、全面把握的基础上结合农村实际,对政策进行白话翻译,用最朴实、最亲切、群众一听就懂的语言向群众传播着党的好声音、宣传着党的好政策。
       (二)发挥了发展“领头羊”的作用。在扶贫政策贯彻落实,各项工作任务具体推进中,村支部书记都发挥着示范者、领头羊的作用。村支部书记通过吃透村情,找准本村优势、选准发展路子,确定发展项目,组织党员群众一项一项的实施、一块一块的推进,将零散的产业发展动力凝聚成一股共谋发展的合力,真正让贫困户心热了起来、劲鼓了起来、手动了起来,引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”进行了转变,充分激发了脱贫攻坚的内生动力。
       (三)发挥了稳定的“顶梁柱”作用。随着精准扶贫工作的不断深入,利益关系日趋复杂。村支部书记直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,不论老百姓有什么问题、什么困难,村支部书记都始终要用“精准扶贫,不落一人”、“政策面前人人平等”的标准,对老百姓遇到的问题一一调处,一一解决。
       三、当前工作中存在的一些问题
       (一)年龄偏大,文化程度偏低。兵营镇10名村支部书记中,年龄在50-59岁的有8名,60岁之上的有2名;初中文化程度有3名,高中文化程度有4名。总体上来看,全镇村支部书记年龄偏大,文化程度偏低,在工作中时时存在心有余而力不足的现象,面对当前的发展,缺乏年轻人的干劲和创造力。
       (二)信息不互通,班子不团结。各级政策下达后,村支部书记通常都是最先获取信息,最先掌握政策的,但部分村支部书记在掌握最新政策口径后不及时与其他村两委班子成员共享政策口径,从而出现不同干部说出不同政策标准,引发群众之间互相比较,最终导致部分群众上访的情况。
       (三)执行标准不严,责任感不明。有的村支部书记想着自己年龄大了,干不了几年了,在日常工作中就降低了标准,能做好人就做好人,常年抱着过一天是一天、能不得罪人就不得罪人的思想混日子,面对要拍板、要决策的事情能躲过去的就躲过去,能推给联系村领导的就推给联系村领导,完全没有发挥村支部书记带领群众致富奔康的作用。
        四、提出的意见和建议
       (一)加强班子建设,提升班子凝聚力和创造力。俗话说:“一排篱笆三棵桩,一个好汉三个帮”,毕竟村支部书记一个人的力量有限,很难依靠个人的力量带领一方百姓脱贫致富,那么充分发挥党支部及村组班子的作用至关重要。针对大多数村支部书记年龄偏大、文化水平偏低的问题,建议在下一步的工作中选好两套班子,同时在开展精准扶贫中,进一步挖掘群众认可、勤劳致富、思想比较开放和敢于作为的人选作为后备干部,进一步提升基层党组织及村组班子的战斗力和创造力,齐力为村级发展发挥战斗堡垒作用。
       (二)强化责任意识,积极发挥其模范作用。通过组织开展专题党课,交流谈心等活动,进一步增强村支部书记、村组班子的大局意识和责任意识,加强对精准扶贫会议精神的宣传,从解决群众长远发展问题入手,从引导群众发家致富入手,积极探索“党支部+合作社+贫困户”产业发展模式,确实解决贫困村、贫困户产业发展困境,充分发挥村支部书记及党员干部的带头模范作用。
       (三)理清党支部与村委会的职能关系。进一步明确村“两委”的职能和权责,避免产生不必要的矛盾。建立起村“两委”例会、村委会向村党支部报告工作的制度。村里讨论决定重大事项严格按照先党内后党外的原则,先由党员大会进行充分讨论酝酿,在此基础上村“两委”讨论形成基本一致意见,再提交村民会议或村民代表会议审议通过,由村委会具体组织实施。
       (四)完善监管和考核机制。从细、从实建立村干部考核制度,以年初承诺,年底考核的形式建立绩效考核台帐,将工作落实情况运用到年底绩效工资测算上。同时,对日常工作中懒政怠政的干部由纪检部门进行谈话和批评教育,并进行通报和公开曝光。
发布人:惠鹏1992 发布时间:2017-9-14 23:09 收藏 阅读人次:78

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