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贵州遵义:精准精细推动城市基层党建工作

贵州省遵义市委组织部研究室 冉鹏

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  近年来,贵州省遵义市立足西部内陆中小城市特点,坚持分类统筹,精准推动服务,精细共享共治,使城市基层党建创新发展成为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务的强劲动力。

  坚持分类统筹谋划,推动组织建设标准化。该市以200~300户规模,建立3000多个“片区型”“楼院型”网格,形成区、街道、社区、居民小区上下贯通、左右联通的网格体系,明确每个单元格的具体负责人。设立片区党委、组织联建、交叉任职、联席会议制度,联动抓好城市社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建,设立区域、楼宇、网格党组织400多个,织密以党组织为核心的基层组织之网。采取国家干部下派、公开招考、民主选举、退休返聘、互派挂职等方式,每个社区选优配备干部8~11名,探索社区干部职业化,推行社区党组织书记由街道考核任用、区委组织部备案管理制。全面升级打造18个街道党务政务服务中心、327个社区党员群众综合服务站,按500平方米标准新建“社区党员群众之家”。明确城市社区运转经费每年不低于10万元,服务群众经费每年10万元,社区干部报酬年均超过4万元。

  坚持精准需求,推动服务群众智慧化。该市依托互联网、手机APP等数据传媒,推动党建党务、居民管理、社区服务等信息上网,构建以“党建网络系统、数据库系统和终端交互系统”为主要内容城市智慧党建平台,实现服务群众“一线通”“一键通”。开展“党的声音进万家,总书记话儿记心上”活动,每年社区党组织书记走访社区居民不少于500户,每名社区干部走访不少于600户,社区干部与社区居民见面率95%以上。全面升级街道党务政务服务中心、社区党员群众综合服务站,采取社区党组织无偿服务或政府购买服务方式,提供20余个类别200余项紧贴城市居民生产生活实际的服务项目,实行定期动态调整。组建民工之家、流动驿站、创业孵化站,建立老年人日间照料中心,搭建“四点半”学校,开展城市解困·和弦行动,解决“霓虹灯”下的贫困。制定机关驻社区党员服务清单,每年组织2500多名在职党员到社区报到,组织党员义工开展文明劝导、义务劳动达5万余人次。实施“微心愿”认领工程,以落实群众“微心愿”实现大服务,设置心愿墙近600多个,帮助实现“微心愿”3000多个。

  坚持共建共管共享,推动城市治理精细化。该市突出“党建+”行动引领,根据区域特点、人群聚集、业态分布等特性,把城市公共利益与个人利益结合起来,在共建共管共享中精细推进城市治理。发挥区委统揽、街道党工委统筹功能,建立党员到社区报到制度,签订“共建协议”,推动驻区单位与社区联动;实行“党员互派制”,推动“两新”组织与社区联动。探索实施城市社区党组织与各类社区组织双向进入、交叉服务,共建立城市社区联建党组织118个,党员结对连心2800对。建立社区“自管委”600余个,利用每月7日的“党员活动日”,积极推行群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事“五步工作法”。整合各类协会1200余个,投入党建资金1.5亿元,撬动各类资金6亿元,在城市网格建设中为党员群众搭建提供一体化服务的“幸福港湾”300余个。推行“资源变资产、资金变股金、居民变股民”的城市三变模式,发展社区(小区)集体经济,解决了基层组织场所阵地与居民活动设施建设,改善了小区物业环境和居民生活条件。目前,全市471个城市社区集体经济收入为4.5亿元,积累10万元以上的有216个。
发布人:遵义冉鹏 发布时间:2017-10-11 10:38 收藏 阅读人次:1366

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